據(jù)參考消息網(wǎng)1月3日報道，外媒稱，印度總理納倫德拉·莫迪在思考他的“新年決心”時，有一個目標(biāo)特別突出：加倍努力把印度打造成一個可以媲美中國的世界制造中心。對印度的未來而言，很少有哪個目標(biāo)比這個更重要。但是，可能也很少有哪個目標(biāo)比這個更難實現(xiàn)。

　　 據(jù)英國《金融時報》2014年12月31日報道，印度制造業(yè)的脆弱從數(shù)據(jù)上可以看出來。制造業(yè)僅占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，尚不及中國的一半。沒有哪個亞洲窮國是憑著如此弱的數(shù)據(jù)晉級中等收入國家行列的。所以，莫迪在2014年9月大張旗鼓宣布的“印度制造”計劃顯得非常緊迫。

　　 印度在某些高科技制造行業(yè)具有優(yōu)勢。福特、現(xiàn)代（等許多公司都在該國經(jīng)營著世界最先進(jìn)的工廠，工廠里配備了大量機(jī)器人。許多跨國汽車制造商把印度視為一個重要的出口基地。但是，印度在服裝和電子產(chǎn)品等低技能、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)上比較遜色，這引起了擔(dān)憂，因為到2030年前，印度每年必須創(chuàng)造出1200萬個新工作崗位，才能滿足即將到來的人口激增大潮所帶來的就業(yè)需求。

　　 諾基亞的事例就充分體現(xiàn)了印度的這些困難。直到去年，這家芬蘭科技集團(tuán)還一直在金奈經(jīng)營著一家現(xiàn)代化水平非常高的大型工廠，雇用了約8000名工人，向全球各地出口產(chǎn)品。當(dāng)?shù)貒�繞該工廠建立了一條供應(yīng)鏈，吸引了中國智能手機(jī)生產(chǎn)商富士康等公司。但這一切都發(fā)生在印度稅務(wù)部門盯上這家企業(yè)之前。兩項有爭議的課稅要求，導(dǎo)致將該工廠移交給微軟——作為一項全球收購交易的一部分——的計劃落空。如今，該工廠將被賣掉或關(guān)閉，將工人和供應(yīng)商都置于危險之中。

　　 更糟糕的是，今后其他手機(jī)生產(chǎn)商不太可能像諾基亞那樣做，以免重蹈覆轍。盡管國內(nèi)需求急劇上升，但Micromax等本土生產(chǎn)商幾乎完全依靠中國供應(yīng)商。中國的小米打算在印度發(fā)展，計劃在班加羅爾設(shè)立一間研發(fā)實驗室，但起碼到2016年才會在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)。在印度尋求在制造業(yè)取得成功之時，手機(jī)等勞動密集型產(chǎn)品應(yīng)是一種理想的選擇。然而，行業(yè)組織警告稱，明年印度手機(jī)出口可能下降至零。

　　 扭轉(zhuǎn)這種趨勢將很難，使得莫迪本來值得稱贊的“印度制造”計劃所取得的有限進(jìn)展更加令人沮喪。“印度制造”的說法成了曲意逢迎的實業(yè)界人士的口頭禪，但沒能推動多大政策變化。“歸根結(jié)底，說得多，做得少，”莫迪所屬黨派的一名前部長上月哀嘆道。

　　 經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾溫德·帕納格里亞表示，這種缺乏具體措施的情況確實令人失望，但出口導(dǎo)向型制造業(yè)依然是印度經(jīng)濟(jì)的最大希望。他主張，“印度制造”計劃應(yīng)被視為印度有必要進(jìn)行廣泛改革的一個理由，比如廢除過時的勞動和土地征用法規(guī)。這非常合理，但也令人警醒。它表明，印度要實現(xiàn)制造業(yè)抱負(fù)，就必須在所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行艱苦卓絕、乃至不太可能完成的變革。

　　 更糟糕的是，亞洲制造業(yè)的性質(zhì)正在發(fā)生變化，這使印度的任務(wù)變得更加棘手。廉價勞動力依然是一個優(yōu)勢，但要吸引跨國企業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點，物流和能源成本等因素變得越來越重要，而印度在這兩方面并不占優(yōu)。即使在中國運(yùn)營的制造商面臨薪資上漲的壓力，也并沒有出現(xiàn)大批制造商轉(zhuǎn)戰(zhàn)印度的跡象。

　　 然后，需求也是一個問題。“整體而言，世界不大可能容納另一個類似于中國的出口導(dǎo)向型國家，”印度央行行長拉古拉姆·拉詹12月在警告打著支持制造業(yè)的幌子在關(guān)稅方面暗中向個別行業(yè)傾斜的做法時這樣表示。

　　 這并不是說印度不可能有所進(jìn)步。波士頓咨詢公司最近發(fā)布的一份報告對25個出口大國的制造業(yè)成本進(jìn)行排名，印度僅次于印尼，排在第二位。印度制造業(yè)面臨著無數(shù)的障礙，但反過來這也表明，印度至少有可能去除這些成本中的一部分，比如通過改革過度嚴(yán)厲、打垮了那家諾基亞工廠的稅制來使成本降低。

　　 然而，印度成功把自身打造成一個中國式出口強(qiáng)國的可能性很小。但如果能在這條路上走出一段距離，對印度的發(fā)展也能起到關(guān)鍵性的促進(jìn)作用。在莫迪思考2015年的首要任務(wù)時，他或許會想到，完成計劃的一部分總比完全不作嘗試好。