奧巴馬對印度訪問形式上轟轟烈烈，但可能取得的實質性成果有限，印度是一個中立不結盟國家，必須保持政治上的獨立性，要融入亞洲經濟體建設，不可能不考慮中國因素對大國關系的影響。

　　作者：紀明葵

　　紀明葵 國防大學教授

　　奧巴馬總統于1月25日抵達新德里，作為主賓出席印度共和國日慶祝活動，這是歷史上首位受邀參加印度國慶活動的美國總統，也是唯一一位任期內兩度訪問印度的美國總統，奧巴馬此訪欲為亞太“再平衡”戰略取得“突破”；印度則為提高國際地位和執政影響力。

　　莫迪高調迎接奧巴馬

　　莫迪放棄美印之間的復雜歷史和對其本人的不公待遇，邀請奧巴馬出席共和國日慶祝活動是“史無前例”，表明他有強烈意愿改善印美關系。為保證奧巴馬的安全，印方雖然拒絕了設立禁飛區和在沿途大樓樓頂派遣美方狙擊手駐守的要求，但印度安保部門已同意沿奧巴馬車隊行駛路線安裝數千個配備面部識別系統的攝像頭，在德里中央大街所有高層建筑頂部裝備先進防空系統并設置狙擊點，閱兵式當天這些建筑的入口將全部關閉。為了迎接奧巴馬夫婦參觀泰姬陵，印度出動大約600名清潔工，在泰姬陵周邊道路上驅逐奶牛、水牛、野狗，并且清理垃圾和痰跡。

　　白宮認為奧巴馬總統作為主賓出席印度國慶日活動具有“重要象征意義”，表明奧巴馬外交取得重大成果，能在平衡亞太力量均勢方面獲得了重大突破。

　　美國輿論認為，雖然莫迪總理陪同習近平主席參觀甘地故居和河岸公園發展項目，追昔撫今，展望未來，共話兩國關系發展和共同關心的重要問題，提出中印兩國是“兩個身體、一種精神”，習近平主席在古吉拉特邦祝賀了莫迪64歲生日，開始了龍象合作之旅。但從莫迪邀請奧巴馬作為國慶主賓可以看出，印度對借重美國提升印度在亞太地位的高度重視。

　　奧巴馬“投桃報李”，高度重視此次訪印，攜帶了一個強大的代表團方陣，成員不僅包括第一夫人米歇爾、國家安全事務助理賴斯、貿易代表弗羅曼、商務部長普里茨克等白宮和內閣要員，還包括眾議院少數黨領袖佩洛西、國會印度裔黨團主席克勞利、加州印度裔聯邦眾議員貝拉等國會成員，以及不少工商界領袖。

　　奧巴馬訪印的3 日行程內與莫迪舉行超長會晤，會見美印工商界領袖、觀看共和國日大游行、參加各種慶祝和紀念活動，還將參觀圣雄甘地紀念館和地標性建筑泰姬陵。

　　擴大再平衡戰略的影響力

　　美國國會不斷出現“再平衡”戰略的反對聲音，認為美國正面臨全球三點一線的再平衡困境，在歐洲美國的問題主要是如何再平衡俄羅斯，在中東美國主要面臨如何再平衡ISIS挑戰，在亞洲美國面臨的是如何再平衡中國。在力量有限的情況下，如何平衡三點一線上的力量，并取得一定程度的突破是美國外交困境。美國的軍事預算很難保證美國做出更大的軍事部署調整。在伊拉克問題上美國需要獲得中國與俄羅斯的支持。在面臨中俄聯手對美的情況下是拉俄制華，還是拉華制俄不可能以美國的意志為轉移。北約東擴政策已經被證明是一種錯誤，因為它直接導致了烏克蘭危機。盡管美國口口聲聲講北約東擴不是針對俄羅斯，但是當北約軍隊進入新歐洲，美國導彈防御體系指向俄羅斯，烏克蘭危機暴發時，俄羅斯毫不猶豫的收回了克里米亞。

　　亞太再平衡戰略直接影響中美關系健康發展，美國又無力和中國直接發生對抗，利用印度牽制中國成了美國外交突破點，去年9月習近平主席訪問印度雙方已就亞洲崛起達成共識和自信。26日莫迪于訪問美國，罕見地在紐約麥迪遜廣場花園體育館發表演講，媒體稱莫迪無疑享受了“超級巨星”“貓王”和邁克爾.杰克遜的待遇。同時，美國送給他的第一份“見面禮”竟是一張傳票。美國紐約南區的聯邦法院指控他涉嫌參加2002年家鄉古吉拉特邦的暴亂。警告莫迪要與美國好好合作，聽美國指揮，否則美國對你不客氣，使莫迪的訪問蒙上了陰影。

　　美國總統奧巴馬在西點軍校的演講，表示中國的經濟崛起和軍事力量令鄰國擔憂，以及南海主權爭議加劇地區緊張局勢。布熱津斯基對此直接提出了批評，他認為：奧巴馬的演講體現出美國對中國在世界上發揮角色的某種“矛盾心理”，“美國亞太再平衡戰略”軍事色彩濃厚，并在含蓄地傳遞遏制中國的信息。美國沒有必要總是強調航空母艦和軍事人員等亞太地區新部署，這些都對外傳遞了“強硬信息”。

　　雖然中美雙方對構建新型大國關系的解釋不同，但在構建新型大國關系上已經形成共識，只有共同努力合作才排除對抗帶來的影響，窮兵黷武已經很難實現冷戰時期用強力統治世界的能力，網絡安全成為人類命運的挑戰，再用冷戰的眼光處理大國關系，顯然會使自己更加被動。

　　去年11月奧巴馬曾對中國、緬甸和澳大利亞進行訪問，此番不足4個月即“重返”亞洲，再次訪問印度不難看出，這是奧巴馬政府中期選舉失利后為維護其“再平衡”戰略不得不撿起的一根稻草，而莫迪的邀請正是奧巴馬的期盼。

　　奧巴馬在2010年首次訪問印度時就表示：“美印關系將成為21世紀決定性的伙伴關系，這種潛力在近年來并沒有得到開發。”

　　奧巴馬再訪問印度，就是要為美印關系重新注入活力，延長為期十年，至今年6月到期的兩國防務合作協定。美國媒體認為，奧巴馬熱衷發展與印度的政治戰略關系是基于對中國在亞太地區日益自信角色的擔憂。布魯金斯學會高級研究員馬丹認為，美印都應擴大與中國的合作而非“排擠”。美印都與中國有著合作競爭關系，也都在一定程度上存在與中國發生沖突的風險，美國與印度都應擴大與中國的接觸，開啟廣泛合作，這將有利于美印中三國展現合作的優勢。

　　印美合作很難排斥中國影響

　　奧巴馬訪印有意把亞太“再平衡”、氣候變化、解決伊核問題等作為外交重點。印度既是美國“再平衡”戰略的一個抓手，也是氣候和清潔能源方面的一個突破點。在落實再平衡戰略方面，美方已與日韓等東亞國家建立深入防務合作，現在將目光轉向印度洋放眼南亞，希望與印度加強軍事領域合作，用提升民用核能合作水平為籌碼，提升印度對中國西地區的牽制。氣候變化和清潔能源也是美方最看重的合作領域，繼美中達成氣候變化聲明后，美方希望與印度擴大合作，為巴黎氣候談判作出努力。面對伊核問題，美國希望印度能繼續減少在伊朗的石油進口，增加對伊朗核談判的壓力。

　　美國安全中心認為：“莫迪不會放棄不結盟政策，但面對中國的戰略競爭他會加強與美日的關系。中國是印度的一塊心病，因此與美國合作變得越來越明智。”美印都希望對中國在亞太地區崛起進行制衡。

　　印度國內輿論認為：莫迪“既想要保持中立不結盟政策，又要利用大國間的矛盾獲取更多的利益，更避免使印度處于不利地位。”“美國想跟印度建立反華同盟，那將成為一場災難。” “美國一直希望保持超級大國地位，只有保持單極格局才滿意。印度必須非常謹慎，印度要成為大國，必須做到獨立行事，不要落入大國博弈圈套中。”印度不能失去外交獨立性，否則將給印度帶來災難。

　　印度已不再是形影孤單的貧困大國，印度已成為“金磚五國”成員，正在強化周邊關系，融入亞太經濟體系，為民族經濟發展努力，強調21世紀將是印度世紀，印度有自己獨立的政治主張，不能聽命于美國左右。

　　中印深化戰略合作惠及25億人口，而這25億人口既有一定的文化優勢、又有一定的技術優勢、又都是有核國家會對世界未來發展產生重大影響。

　　美印合作必需向中方展示美印都無意排擠中國，中美構建新型大國關系要避免給印度帶來的焦慮和不安全感。

　　奧巴馬對印度訪問形式上轟轟烈烈，但可能取得的實質性成果有限，印度是一個中立不結盟國家，必須保持政治上的獨立性，印度要融入亞洲經濟體建設，不可能不考慮中國因素對大國關系的影響，莫迪邀奧巴馬參加國慶日活動更重要的是提升印度在國際上的地位和自身在國內執政能力的影響。