經(jīng)過十幾個(gè)小時(shí)的艱苦談判，烏克蘭問題終于獲得一線轉(zhuǎn)機(jī)，各方達(dá)成了停火協(xié)議，回到去年九月份簽署的明斯克協(xié)議，撤出重武器，建立安全區(qū)。

　　在烏克蘭步入全面戰(zhàn)爭危機(jī)的關(guān)口，停火協(xié)議可以說是制動(dòng)閘，但是烏克蘭危機(jī)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”還在運(yùn)轉(zhuǎn)，不過，停火協(xié)議也給各方斡旋的時(shí)間和機(jī)會(huì)。烏克蘭未來走向和平還需要相當(dāng)漫長的路，大國政治博弈的復(fù)蘇，理念之爭加上烏克蘭自身國家治理能力的提升，都需要戰(zhàn)略耐心和克制。在這場(chǎng)“由危轉(zhuǎn)機(jī)”的大戲中，德國總理默克爾發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，德國不自覺之間，也成為歐洲穩(wěn)定與和平的主心骨。毫無疑問，德國成為新一輪大國政治游戲的關(guān)鍵角色，而法國則成為德國的搭檔。

　　地緣政治的復(fù)蘇

　　最近幾天，烏克蘭正在沿著“巴爾干”的道路滑落，由烏克蘭危機(jī)引發(fā)大國之間的對(duì)壘，甚至戰(zhàn)爭。由此也打破了冷戰(zhàn)以來人們關(guān)于“大國無戰(zhàn)爭”的樂觀假定，全球化并沒有埋葬大國的地緣政治游戲。烏克蘭危機(jī)的緩和主要依靠大國的共識(shí)，而危機(jī)的升級(jí)也取決于大國共識(shí)的銷蝕。夾在大國縫隙之中的烏克蘭，根本沒有機(jī)會(huì)主導(dǎo)自己的命運(yùn)，當(dāng)大國之間的矛盾尚未化解時(shí)，停火協(xié)議也僅僅是暫時(shí)休戰(zhàn)而已。

　　自上個(gè)月中旬以來，烏克蘭沖突驟然升級(jí)，大有邁向全面戰(zhàn)爭的架勢(shì)。歐美國家認(rèn)為這是俄羅斯的進(jìn)攻性行為，尤其是美國政府開始討論武裝烏克蘭的問題。這促成了烏克蘭危機(jī)的全面升級(jí)，從一個(gè)小國的內(nèi)戰(zhàn)向大國對(duì)峙的方向升級(jí)。在過去一年時(shí)間，美俄之間的對(duì)峙左右著烏克蘭危機(jī)的方向，美俄之間的戰(zhàn)略行為和底線也進(jìn)行了重新的試探與定位。相比于俄羅斯，美國的決策和行動(dòng)相對(duì)遲緩，但是遲到的經(jīng)濟(jì)制裁卻對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。現(xiàn)在沒有哪個(gè)俄羅斯官員還低估美國制裁帶來的影響。

　　美國中期選舉之后共和黨掌握了參眾兩院，共和黨議員一直在批評(píng)奧巴馬在外交上的軟弱行為。當(dāng)美國軍界和政界都在談?wù)撐溲b烏克蘭的可能性的時(shí)候，烏克蘭極可能成為代理人戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場(chǎng)，更重要的是俄羅斯的大門口出現(xiàn)了與之對(duì)壘的美國武器或者武裝人員。俄羅斯嚴(yán)辭批評(píng)美國的行為，若美國武裝烏克蘭，可以視為對(duì)俄羅斯的直接威脅。一個(gè)可怕的場(chǎng)景出現(xiàn)了，美俄各自扶持代理人，戰(zhàn)火不斷蔓延。除了烏克蘭之外，誰是最大的受害者？當(dāng)然是歐盟。

　　當(dāng)美俄在武裝烏克蘭問題上爭執(zhí)不下之際，德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德開始了旋風(fēng)式的出訪，尤其是默克爾，基輔、莫斯科、華盛頓、明斯克，尤其是基輔和莫斯科之旅，可以說摒棄了繁瑣的外交禮儀，只是為了救火而來。領(lǐng)導(dǎo)人的穿梭外交并沒有馬上制止烏克蘭的沖突，但是達(dá)成了再次舉行會(huì)談的共識(shí)，也就有了后來俄烏法德的四方會(huì)晤。為什么一向低調(diào)的德國變成了這場(chǎng)危機(jī)的救火隊(duì)長呢？根本原因在于烏克蘭危機(jī)威脅到歐洲的和平與穩(wěn)定，在歐俄交界的東歐地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)一道沖突弧線。

　　烏克蘭危機(jī)和希臘的債務(wù)危機(jī)相互激蕩，歐洲自二戰(zhàn)以來構(gòu)建的和平島也面臨著戰(zhàn)火威脅。就像德國前總理科爾所說，德國是我們的祖國，但是歐洲是我們的未來。另外，如果美俄在烏克蘭斗法，會(huì)讓歐盟陷入兩難之中：歐盟必須選邊站，站在美國一邊，這意味著與自己的近鄰俄羅斯為敵；如果不做出決斷，非常可能導(dǎo)致歐盟內(nèi)部的分裂，尤其是歐盟的核心地區(qū)與新入盟的中東歐國家的裂痕，希臘、匈牙利等國已經(jīng)對(duì)制裁俄羅斯的做法表示不滿，而希臘更是希望引入俄羅斯的資金來對(duì)抗歐盟嚴(yán)苛的緊縮政策。

　　當(dāng)美國威脅武裝烏克蘭的時(shí)候，法德兩國無論如何都坐不住了，默克爾到訪華盛頓，表達(dá)與美國不同的主張，而奧巴馬也承認(rèn)歐美之間在戰(zhàn)術(shù)手段上有差別。在法德斡旋下，烏克蘭暫時(shí)可以免于戰(zhàn)爭升級(jí)的災(zāi)禍。幾百年來，歐洲一直戰(zhàn)火不斷，歐俄之間在東歐爭奪了幾百年，現(xiàn)在烏克蘭危機(jī)讓人又不得不聯(lián)想到歐洲幾百年來的悲劇。地緣政治的邏輯在全球化的高歌中故態(tài)復(fù)萌。

　　理念之爭還是建國之難？

　　對(duì)于烏克蘭危機(jī)的根源，有兩種不同的解釋：一是認(rèn)為，俄羅斯阻擊烏克蘭倒向自由民主的歐洲，俄羅斯從民主化轉(zhuǎn)型的道路上倒退；二是認(rèn)為，俄羅斯結(jié)束冷戰(zhàn)以來處于被損害和欺辱之中，并吞克里米亞不過是恢復(fù)歷史正義，俄羅斯有必要恢復(fù)曾經(jīng)的勢(shì)力范圍。兩種解釋本身折射出烏克蘭危機(jī)背后的理念之爭，歐美大國相信，俄羅斯走上了帝國滿血復(fù)歸的道路，普京的目標(biāo)不會(huì)止于烏克蘭，如果不在烏克蘭阻擊俄羅斯，就會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。在俄羅斯看來，美國武裝烏克蘭，北約建立快反部隊(duì)，都是進(jìn)一步擠壓俄羅斯的舉動(dòng)。雙方之間的不信任也達(dá)到了冷戰(zhàn)以來的巔峰時(shí)刻。

　　不可否認(rèn)，這場(chǎng)危機(jī)背后有理念的爭論，但是僅僅認(rèn)為烏克蘭要走向民主，俄羅斯復(fù)辟帝國，那就太小看危機(jī)的復(fù)雜性了。烏克蘭是個(gè)現(xiàn)代國家嗎？在大國政治博弈的喧囂下，這個(gè)問題似乎不那么重要了，但是要知道，烏克蘭危機(jī)源于國內(nèi)紛爭。

　　自獨(dú)立建國以來，烏克蘭經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，冷戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)水平與波蘭不相上下，現(xiàn)在與波蘭已經(jīng)不可同日而語。腐敗就像癌細(xì)胞一樣侵蝕著這個(gè)國家，即便在戰(zhàn)爭的危機(jī)時(shí)刻，還是有4.5億美元的軍事費(fèi)用進(jìn)了私人腰包，相當(dāng)于烏克蘭軍費(fèi)的四分之一到五分之一。即便美國要武裝烏克蘭，恐怕也無法真正提高其戰(zhàn)斗力，更要害的是，這支軍隊(duì)將不得不面對(duì)俄羅斯的正規(guī)軍。烏克蘭堅(jiān)持領(lǐng)土和主權(quán)的完整，但是現(xiàn)在來看，克里米亞已經(jīng)不可能再回到烏克蘭，而烏克蘭也不得不實(shí)施聯(lián)邦制以將烏東地區(qū)納入其中。現(xiàn)代國家的政治治理體系在烏克蘭還沒有建立起來，東西部之間的矛盾尚難以化解。

　　簽署停火協(xié)議之后，IMF也在推動(dòng)新一輪援助烏克蘭的計(jì)劃，烏克蘭的國民經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已經(jīng)破產(chǎn)，外匯儲(chǔ)備僅僅能夠維持一個(gè)月進(jìn)口所需，貨幣格里夫納基本已經(jīng)崩潰，通脹飆升，民眾生活困頓。只有恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，和平才有物質(zhì)基礎(chǔ)。但現(xiàn)在烏克蘭缺少自我造血的功能，讓IMF出錢嗎？理論上可行，但是現(xiàn)實(shí)未必行得通，照此邏輯，IMF應(yīng)該為世界所有戰(zhàn)亂地區(qū)提供足夠的援助和貸款。烏克蘭至少需要450億美元才能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，與三駕馬車向希臘提供的數(shù)千億美元的援助相比，給烏克蘭幾百億美元，的確不多。但歐盟愿意為烏克蘭的和平買單嗎？以烏克蘭現(xiàn)有的政治經(jīng)濟(jì)制度也未必能夠消化外來的援助資金和經(jīng)濟(jì)改革方案。

　　就在俄烏法德四方會(huì)晤期間，烏克蘭政府發(fā)言人說還有重裝部隊(duì)從俄羅斯進(jìn)入烏克蘭。而美國則宣布從3月份開始向?yàn)蹩颂m部隊(duì)提供訓(xùn)練，美國國會(huì)制定了10億美元的軍事援助方案。看來，美俄并沒有停止向這臺(tái)戰(zhàn)爭機(jī)器輸送燃料，剎車閘終歸無法讓發(fā)動(dòng)機(jī)熄火。