據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)阿什·卡特于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日訪問(wèn)阿富汗，同阿總統(tǒng)阿什拉夫·加尼舉行會(huì)談。在之后舉行的聯(lián)合記者會(huì)中，卡特表示，美國(guó)或?qū)��?duì)駐阿美軍的撤離時(shí)間表進(jìn)行調(diào)整。

　　撤軍計(jì)劃或?qū)⒄{(diào)整

　　剛剛宣誓就任不過(guò)4天，卡特就突然現(xiàn)身阿富汗，展開了他任內(nèi)的首次訪問(wèn)，可見美國(guó)對(duì)阿富汗問(wèn)題的高度重視。在記者會(huì)上卡特表示，美國(guó)政府正在考慮多種可能性來(lái)加強(qiáng)對(duì)阿富汗政府安全策略的支持，選項(xiàng)之一就是對(duì)美軍現(xiàn)行的撤離計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　根據(jù)美國(guó)當(dāng)前的撤離計(jì)劃，駐阿美軍將于2016年前降低至約5500名，而到2017年將減少至護(hù)衛(wèi)使館安全所需的正常數(shù)目。

　　短短3個(gè)月之前，前任防長(zhǎng)在2014年12月訪阿時(shí)曾明確表示美軍的這一時(shí)間表不會(huì)變更，而卡特此番訪問(wèn)卻流露出計(jì)劃調(diào)整的可能性，表現(xiàn)出了令人意外的態(tài)度。駐阿美軍的撤離計(jì)劃再次成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　亂局中的一步棋

　　卡特的表態(tài)并非是毫無(wú)預(yù)兆。早在就職演說(shuō)中，卡特就表示將要積極應(yīng)對(duì)阿富汗沖突等緊張局勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，這顯然是針對(duì)發(fā)生在阿富汗的多起塔利班襲擊事件而言。另外，“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗的暗中活動(dòng)也引起了美國(guó)的擔(dān)憂。阿富汗安全局勢(shì)的持續(xù)惡化、塔利班的卷土重來(lái)以及“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗的崛起都是美國(guó)決不愿見到的。

　　另一方面，據(jù)法新社20日?qǐng)?bào)道，阿富汗塔利班似有意重啟同阿富汗現(xiàn)政府的談判。而加尼在21日回答記者有關(guān)此事的提問(wèn)時(shí)則意味深長(zhǎng)地表示，如今是36年來(lái)爭(zhēng)取和平的最好時(shí)機(jī)。盡管阿富汗現(xiàn)政府官方并未對(duì)和談做出正式回應(yīng)，但通過(guò)對(duì)話推動(dòng)阿富汗政治和解的可能性還是存在的。

　　有分析認(rèn)為，塔利班在釋放和平信號(hào)的同時(shí)依然持續(xù)發(fā)動(dòng)襲擊，有借安全問(wèn)題向現(xiàn)政府施壓的意圖，以期作為政治談判的一個(gè)籌碼。而卡特此時(shí)暗示延緩撤軍的可能性，或是針對(duì)于此走的一步棋。保持一定數(shù)量的美軍存在，一方面可以促進(jìn)局勢(shì)的穩(wěn)定，一方面可以削弱塔利班政治談判的籌碼，可謂一石二鳥。可以預(yù)見，如果談判重啟，駐阿美軍的軍事存在將會(huì)在談判桌外為現(xiàn)政府提供無(wú)聲的支持，現(xiàn)政府也將掌握更多的談判主導(dǎo)權(quán)。這步棋的背后，政治意義遠(yuǎn)大于軍事意義。

　　政策轉(zhuǎn)變的信號(hào)？

　　相比于前任的明確否認(rèn)，新防長(zhǎng)關(guān)于撤軍計(jì)劃調(diào)整的表態(tài)暗示意味頗為濃厚。雖然具體的討論還有待加尼的美國(guó)之行，但是白宮確實(shí)很有可能對(duì)撤軍計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　盡管如此，就目前局勢(shì)來(lái)看，駐阿美軍的撤離計(jì)劃也將僅限于時(shí)間表的調(diào)整，而不會(huì)被根本推翻。究其原因，主要還是在于美國(guó)整體戰(zhàn)略利益的需要。美國(guó)目前將其戰(zhàn)略重心放在亞太地區(qū)，積極推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，自然不希望繼續(xù)深陷阿富汗泥潭而受到牽制。

　　當(dāng)然，鑒于阿富汗重要的地緣政治地位，美國(guó)絕不會(huì)輕易“一走了之”。有分析就指出，雖然美國(guó)卸下了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的包袱，但它還將繼續(xù)在阿富汗保持戰(zhàn)略存在。

　　可以預(yù)見，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里，“撤而不走，保持存在”將還會(huì)是美國(guó)阿富汗政策的常態(tài)。