圍繞亞投行，過去一段時(shí)間上演了一出中國(guó)“搭臺(tái)”、美國(guó)“拆臺(tái)”的戲碼。到頭來(lái)，“臺(tái)子”照常搭起來(lái)，前來(lái)“捧場(chǎng)”的還不少。到3月31日截止日，提出申請(qǐng)以意向創(chuàng)始成員國(guó)身份加入亞投行的國(guó)家總數(shù)已近50個(gè)，其中包括美國(guó)的許多盟國(guó)。

　　本來(lái)想孤立中國(guó)，反而自我孤立。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》等主流媒體以外交“挫敗”、“失策”等詞匯來(lái)形容美國(guó)的處境。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特、前財(cái)長(zhǎng)薩默斯、前商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯等民主、共和兩黨的前政要近日紛紛表態(tài)，都認(rèn)為美國(guó)政府在亞投行問題上“搞砸了”。

　　美國(guó)何以走到這步境地？

　　首先，世界變了，時(shí)代不同了。冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平與發(fā)展為主題的時(shí)代特征日趨明顯。世界大多數(shù)國(guó)家及其人民面臨的最主要問題是什么？這個(gè)時(shí)代面臨的最迫切任務(wù)是什么？可以說，追求和平與發(fā)展是時(shí)代潮流，世界大義。在爭(zhēng)取和平與發(fā)展的進(jìn)程中，一批發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，他們需要的是獲得進(jìn)一步的發(fā)展，贏得更加和平的環(huán)境，也希望建立更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。他們這么做，不是要挑戰(zhàn)美國(guó)，只是希望相互尊重、平等相待。把亞投行放到這樣的時(shí)代背景下來(lái)審視，就會(huì)對(duì)中國(guó)推動(dòng)設(shè)立亞投行有更客觀、務(wù)實(shí)的看法和態(tài)度。如果無(wú)視這樣的世界大勢(shì)，依然用冷戰(zhàn)思維的慣性來(lái)看待這個(gè)世界，政策難免會(huì)出現(xiàn)偏差。

　　其次，亞洲變了，需求不同了。大多數(shù)亞洲國(guó)家長(zhǎng)期處于貧困落后的狀態(tài)，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在扶貧方面確實(shí)為亞洲地區(qū)做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，亞洲在發(fā)展的道路上需要上新臺(tái)階。除了脫貧之外，亞洲國(guó)家更需要獲取新的發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建更堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)之談是“要致富，先修路”。大家都知道亞洲是最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)，潛力巨大，但如何進(jìn)一步發(fā)揮潛力？基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)最佳切入點(diǎn)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口大，現(xiàn)有國(guó)際金融體系難以滿足這樣的巨大需求。對(duì)在基礎(chǔ)設(shè)施方面嗷嗷待哺的亞洲國(guó)家，能對(duì)他們說“不”嗎？這在方面，亞投行可以是雪中送炭，也可以是錦上添花。

　　第三，中國(guó)變了，影響不同了。中國(guó)一直是一個(gè)大國(guó)，不同階段影響不同。曾經(jīng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流與合作的單向性比較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)輻射能力較弱，對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家主要是提供援助，對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家主要是引進(jìn)外資、技術(shù)并出口。如今的中國(guó)已成為100多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。現(xiàn)在中國(guó)有能力對(duì)外提供資金、技術(shù)、人才、商品、經(jīng)驗(yàn)，幫助更多國(guó)家更快、更好地發(fā)展起來(lái)。許多國(guó)家也都愿意搭上中國(guó)發(fā)展的快車。中國(guó)認(rèn)真研究大國(guó)興衰的歷史，自覺地選擇走和平發(fā)展道路，決心不走歷史上大國(guó)崛起的老路，而是把合作共贏作為外交戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵。亞投行倡議體現(xiàn)了中國(guó)的合作共贏理念。對(duì)這樣一個(gè)通情達(dá)理的大國(guó)，需要孤立嗎？能孤立得了嗎？

　　美國(guó)之所以跟亞投行過不去，是由于難言之隱。公開表態(tài)時(shí)，美國(guó)高官、發(fā)言人異口同聲地言必稱擔(dān)心亞投行達(dá)不到現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的“高標(biāo)準(zhǔn)”。“高標(biāo)準(zhǔn)”只是一個(gè)托詞，一個(gè)搪塞的理由。事實(shí)上，明眼人都看得出來(lái)，圍繞亞投行，美國(guó)的地緣戰(zhàn)略考慮超越了經(jīng)貿(mào)，對(duì)國(guó)際事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的擔(dān)憂超越對(duì)亞投行治理運(yùn)作模式的關(guān)切。一言以蔽之，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略猜疑、對(duì)霸權(quán)的念念不忘，影響了美國(guó)的判斷力，自我陷入與潮流不符的尷尬境地。亞投行“朋友圈”的迅速壯大，證明大多數(shù)國(guó)家不接受美國(guó)亞太戰(zhàn)略背后的邏輯。在美國(guó)眼里，其他國(guó)家加入亞投行，就是“遷就”中國(guó)。事實(shí)并不是這樣。一些西方學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該重新反思如何應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起；美國(guó)的盟國(guó)則要有獨(dú)立思考，而不是動(dòng)輒轉(zhuǎn)向美國(guó)尋求答案。

　　令人欣慰的是，美國(guó)政府最近幾天有關(guān)亞投行的表態(tài)有了變化，表示愿意通過雙邊多邊渠道與亞投行開展合作。但愿美方能夠識(shí)大局、順潮流，遇到涉華的事情多從合作共贏角度思考，不“拆臺(tái)”，多“補(bǔ)臺(tái)”。畢竟，識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰。（華益文 作者為國(guó)際問題專家）