今年5月3日是《日本國(guó)憲法》68周年紀(jì)念日，也是安倍結(jié)束訪(fǎng)美的日子。當(dāng)年，為“使日本不再成為美國(guó)和世界和平的威脅”，由美國(guó)主導(dǎo)制定的《日本國(guó)憲法》規(guī)定日本不以武力解決國(guó)際爭(zhēng)端、不承認(rèn)國(guó)家交戰(zhàn)權(quán)、不保持陸、海、空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量。今年，安倍在美國(guó)國(guó)會(huì)演講宣稱(chēng)：“曾以命相搏的敵人現(xiàn)在成為了心靈相通的朋友。”

　　實(shí)際上，美日兩國(guó)早已“化敵為友”。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，1951年5月1日，駐日盟軍總司令李奇微在紀(jì)念《日本國(guó)憲法》頒布4周年時(shí)發(fā)表聲明：“日本政府賦有重新審理為了實(shí)施總司令部的指令而頒布的現(xiàn)行法令的權(quán)力。”吉田茂政府順勢(shì)推行“糾正占領(lǐng)時(shí)期過(guò)度之處”的路線(xiàn)，史稱(chēng)“逆反路線(xiàn)”。1954年3月11日，日本國(guó)會(huì)審議通過(guò)了《防衛(wèi)廳設(shè)置法案》和《自衛(wèi)隊(duì)法案》，隨之建立了防衛(wèi)廳和自衛(wèi)隊(duì)。

　　毋庸置疑，日本防衛(wèi)政策的每一次關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變，均是迎合美國(guó)全球戰(zhàn)略的結(jié)果。無(wú)論上世紀(jì)1992年通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)合作法》，還是1999年通過(guò)的《周邊事態(tài)法》；無(wú)論本世紀(jì)2003年通過(guò)的“有事相關(guān)三法案”，即《應(yīng)對(duì)武力攻擊事態(tài)法案》、《自衛(wèi)隊(duì)法修改案》、《安全保障會(huì)議設(shè)置法修改案》，以及《支援伊拉克重建特別措施法》，還是去年日本通過(guò)內(nèi)閣決議“解禁集體自衛(wèi)權(quán)”，均無(wú)例外。美國(guó)早已不是日本修憲“障礙”。認(rèn)為日本修憲須征得美國(guó)認(rèn)可的觀(guān)點(diǎn)，早已成為“過(guò)去式”。

　　安倍聲稱(chēng)，修憲是上世紀(jì)50年代自民黨成立的目標(biāo)之一，只不過(guò)由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)亟待解決，修憲問(wèn)題一直被延后。確實(shí)，“修憲”本身也早已不是新動(dòng)向。1958年，安倍外祖父岸信介當(dāng)選首相后，即成立了“憲法調(diào)查會(huì)”。自民黨之所以迄今未能實(shí)現(xiàn)“修憲”，關(guān)鍵并非如安倍所說(shuō)的，亟待實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)”，而是1955年至1993年“55年體制”時(shí)期，反對(duì)修憲的社會(huì)黨占國(guó)會(huì)眾院約三分之一議席。

　　1994年9月，社會(huì)黨頒布題為《我黨對(duì)當(dāng)前政局的基本態(tài)度》的決議，稱(chēng)“冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)和1955年體制已經(jīng)崩潰，社會(huì)黨已經(jīng)變成支撐首相的負(fù)有責(zé)任的政黨。根據(jù)這種觀(guān)點(diǎn)，我黨對(duì)于包括安全防衛(wèi)政策在內(nèi)的重要政策需加以修改。”根據(jù)這項(xiàng)決議，社會(huì)黨“承認(rèn)自衛(wèi)隊(duì)是為了自衛(wèi)所需要的最低限度的實(shí)力組織，并認(rèn)為現(xiàn)在的自衛(wèi)隊(duì)是在憲法的范圍內(nèi)設(shè)置的”；“繼續(xù)堅(jiān)持日美安全保障條約”。自此，社會(huì)黨也不再成為修憲的主要障礙。在社會(huì)黨“變性”為社會(huì)民主黨后，雖然反對(duì)修憲，但其目前在“國(guó)會(huì)眾議院”僅占2席，能否對(duì)修憲行為踩“剎車(chē)”，已成自明之理。

　　目前，自民黨計(jì)劃制定明確主張創(chuàng)設(shè)國(guó)防軍、奉天皇為國(guó)家元首的修憲草案，2016年秋季提交國(guó)會(huì)討論，2017年分別獲眾參兩院三分之二議員支持，而后訴諸全民公決。公明黨則以主張“加憲”，即在憲法中增加有關(guān)理念和內(nèi)容的方式，“對(duì)自民黨進(jìn)行牽制”。

　　在野黨方面，日本維新黨明確支持修憲；新黨改革表示“應(yīng)發(fā)動(dòng)民眾就修憲問(wèn)題展開(kāi)討論”；次世代黨表示“應(yīng)制定自主的憲法”。最大在野黨、民主黨黨首岡田克表示：“在安倍晉三首相領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)修憲議論，伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。”日本社會(huì)民主黨和日本共產(chǎn)黨均明確表示反對(duì)修憲。前者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持憲法“和平主義三原則”，后者則表示，“將致力于組織堅(jiān)持第九條不動(dòng)搖的國(guó)民多數(shù)派”。

　　根據(jù)東京大學(xué)和朝日新聞社與眾議院進(jìn)行的最新調(diào)查，目前眾議院超過(guò)80%的議員贊同修憲。但根據(jù)憲法規(guī)定，必須眾參兩院均超過(guò)半數(shù)才能將憲法草案付諸全民公決，因此自民黨正不遺余力組建“同盟軍”。5月3日，讀賣(mài)新聞亮出標(biāo)題：“為了確保在參議院能獲得三分之二支持，自民黨向維新會(huì)暗送秋波”，并稱(chēng)“首相暗送秋波的對(duì)象，是大阪市市長(zhǎng)、維新會(huì)最高顧問(wèn)橋下徹。”種種數(shù)據(jù)顯示，眾參兩院各獲三分之二議員支持這個(gè)目標(biāo)，并非“高不可攀”。

　　然而，歷次民調(diào)顯示，反對(duì)修憲的國(guó)民始終占據(jù)多數(shù)。換言之，日本國(guó)民是修憲的最大障礙。5月3日，安倍智囊、“安保相關(guān)法律基礎(chǔ)懇談會(huì)”成員、京都大學(xué)教授中西寬在讀賣(mài)新聞發(fā)表了《與其進(jìn)行憲法修定，不如進(jìn)行政治改革》一文。文章指出，日本國(guó)民圍繞是否應(yīng)修改憲法第九條，存在深刻分歧。按照他的說(shuō)法，“使國(guó)民理解修改第九條的必要性至為困難。即便在眾參兩院獲得通過(guò)，也將會(huì)在全民公決中被否決。”據(jù)此，我們不無(wú)理由認(rèn)為，日本大多數(shù)國(guó)民是熱愛(ài)和平的。因此，促進(jìn)中日民間友好對(duì)守護(hù)中國(guó)自身安全的意義，不可低估。