2015年注定是中拉關系發展史上的里程碑之年。繼中拉論壇首屆部長級會議在北京勝利召開之后，從5月18日開始，李克強總理將對巴西、哥倫比亞、秘魯和智利進行正式友好訪問。這是李克強就任總理以來首次對拉美進行訪問，在中拉合作框架協議簽署之后的半年時間內，中國政府首腦對拉美的訪問，無疑向世界釋放一個強烈的信號：中國對中拉合作滿懷誠意將中拉合作的框架協議開始積極付諸于務實的行動。

　　之前，就此次李克強總理出訪而舉辦的外交部中外媒體吹風會上，外交部副部長表示，李克強總理此次對拉美四國的訪問將出席一系列重大活動，雙方將簽署政治、經貿、金融、農業、科技等領域的政府間和企業間合作等一系列協議，其中兩洋鐵路項目尤其引人關注。輿論形象地將李克強總理的出訪形容為“為拉美帶去一份大禮”。

　　這份大禮對拉美國家來說可謂是雪中送炭。眾所周知，近兩年來，拉美地區的經濟增長明顯放緩。據拉美經委會（CEPAL）預測，2014年整個拉美地區的經濟增長率僅為1.1%，為近五年來最低，其中南美洲增長率為0.7%，特別是作為金磚國家的巴西僅為0.2%，考慮到通貨膨脹的因素，實際上是負增長。秘魯在2014年的經濟增長率從年初的5%一再被調低，最終預計全年增長2.6%左右。智利與哥倫比亞情況略好，但與前幾年的輝煌增長也不可同日而語。預計2015年拉美的經濟仍然難有較大的起色。發展模式單一、基礎設施落后、投資環境惡化等內部因素和世界經濟形勢不明朗、新興市場國家增長放緩，原材料需求和價格持續下降等外部因素疊加在一起，制約了拉美經濟的可持續增長。其中中國經濟進入新常態是影響拉美不可忽視的因素。拉美經委會執行秘書巴爾塞納曾判斷，中國經濟每增長一個百分點，將會相應帶動拉美經濟增長0.5個百分點。拉美的經濟振興離不開中國，也只有中國能夠真正真誠地幫助拉美。李克強總理的出訪帶來的“大禮”正是拉美經濟提振所急需的，比如對巴西等國的基礎設施貸款，推動兩洋鐵路的建設，將極大地改善巴西和秘魯之間的運輸條件和貿易環境，此外，一系列的合作協議將會為拉美這些國家經濟增長注入新的動力。巴西、哥倫比亞、秘魯和智利都是拉美重要的經濟體，幫助了這些國家，也就幫助了整個拉美。

　　這份大禮對中國也有著重要的意義。自從中國經濟進入新常態以后，對開拓新興市場的需求越發迫切。拉美和加勒比地區是發展中世界和新興經濟體的重要組成部分，近年來政局保持穩定，經濟社會發展取得重大成就，是當今世界最具發展潛力的地區之一。進入21世紀以后，中拉經貿取得跨越式飛速發展，尤其是今年1月在北京舉行論壇首屆部長級會議，中拉關系進入雙邊合作與整體合作并行互促的歷史新階段。中拉已經結成同呼吸、共患難的命運共同體，在形勢大好的同時，我們也要注意到從2012年開始，中拉貿易連續兩年出現了低于1%的增長速度，這與之前近30年年均20%以上的增長相形見絀，反映出中拉貿易已經進入了增速，放緩、結構調整、動力轉換的新常態。中國提出的“到2020年要將中拉貿易總額提升到5000億美元，中國對拉美的投資要達到2500億美元”的雙重目標正遭受著中拉貿易結構失衡的困擾。巴西、哥倫比亞、秘魯、巴西是中國重要的貿易伙伴，此次李克強總理出訪的諸多行程安排也體現出了中國主動尋求解決老問題、探索新途徑的誠意和行動力。西諺有云，贈人玫瑰，手有余香。因此，這份大禮也是在幫中國自己進一步深化同拉美國家政治互信，提升雙方各領域務實合作水平，加強雙方人文交往和傳統友誼，開創中拉全面合作伙伴關系新局面。