烏克蘭沖突是七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的主要議題。昨晚峰會(huì)發(fā)布宣言，點(diǎn)名批評(píng)俄羅斯。宣言稱，只要停火協(xié)議得不到徹底履行，就將繼續(xù)對(duì)俄制裁。這給人的印象是，七國(guó)集團(tuán)的這一宣言不僅不能促進(jìn)新明斯克停火協(xié)議的執(zhí)行和烏克蘭危機(jī)的解決，反而會(huì)使有關(guān)方面的矛盾進(jìn)一步激化。

　　近日，烏克蘭東部局勢(shì)急劇惡化。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科4日發(fā)表《國(guó)情咨文》，指責(zé)俄已向?yàn)蹙硟?nèi)派遣9000人的部隊(duì)，稱烏克蘭軍隊(duì)必須做好應(yīng)對(duì)俄軍“全面入侵”的準(zhǔn)備。普京的新聞秘書(shū)佩斯科夫反唇相譏，批評(píng)烏當(dāng)局破壞協(xié)議。為何烏再陷硝煙紛飛之中？

　　首先，關(guān)于烏克蘭東部的地位問(wèn)題沒(méi)有解決。新明斯克協(xié)議規(guī)定，烏克蘭將修改憲法，烏東部某些地區(qū)（頓涅茨克和盧甘斯克）將成為具有特殊地位的自治州。但是，烏克蘭議會(huì)3月17日通過(guò)三項(xiàng)法案，宣布東部某些地區(qū)為“被占領(lǐng)區(qū)”，它們只能在舉行地方選舉后才可享受特殊地位。而選舉只有在“所有非法武裝及其軍事裝備撤離烏克蘭領(lǐng)土”后才能進(jìn)行。烏東部武裝領(lǐng)導(dǎo)人稱烏議會(huì)這種做法是“破壞烏克蘭東部和平進(jìn)程。特殊地位修正案只會(huì)推動(dòng)軍事對(duì)抗”。

　　其次，烏克蘭軍方和東部武裝力量都不甘心現(xiàn)狀劃分。烏政府軍對(duì)幾次戰(zhàn)役失利耿耿于懷，總想奪回失地。東部民間武裝則企圖依仗在俄支持下的軍事優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而拿下橫亙于克里米亞半島和烏東部之間的馬里烏波爾港口城市，把克里米亞和頓巴斯連成一片。

　　第三，歐盟內(nèi)部對(duì)是否取消對(duì)俄制裁存在分歧，德、法、意等國(guó)不愿意看到烏克蘭戰(zhàn)火擴(kuò)大危及歐洲安全，波蘭、波羅的海三國(guó)等卻堅(jiān)持對(duì)俄施壓。尤其是遠(yuǎn)在大西洋彼岸的美國(guó)另有所圖，不斷增加對(duì)烏政府的軍事支持。6月5日烏總統(tǒng)波羅申科與奧巴馬總統(tǒng)通電話，“感謝美國(guó)對(duì)加強(qiáng)烏國(guó)防所提供的幫助”，并吁請(qǐng)?jiān)诘聡?guó)舉行的西方七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)繼續(xù)對(duì)俄施壓。5月克里訪俄后，一度傳出美俄關(guān)系可能轉(zhuǎn)圜的信息。但隨著美國(guó)務(wù)院指責(zé)俄羅斯應(yīng)對(duì)頓巴斯地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜化負(fù)責(zé)、俄禁止89名歐盟政治家入境、歐盟不讓俄外交官進(jìn)入歐洲議會(huì)大廈等事件接踵發(fā)生，俄與美歐齟齬不斷。北約在波羅的海舉行頻繁的軍事演習(xí)。這些表明俄與西方關(guān)系僵局短期內(nèi)恐難改觀。

　　第四，烏克蘭國(guó)內(nèi)某些極端主義行為對(duì)軍事沖突推波助瀾。2月以來(lái)，烏克蘭在與俄決裂的道路上越走越遠(yuǎn)。二戰(zhàn)勝利70周年前夕，烏當(dāng)局譴責(zé)蘇聯(lián)和法西斯德國(guó)同樣對(duì)烏克蘭“犯下罪行”，并把紀(jì)念二戰(zhàn)勝利的日子改為5月8日。波羅申科總統(tǒng)拒絕赴莫斯科參加紅場(chǎng)閱兵式。5月15日波羅申科總統(tǒng)簽署議會(huì)法案，在烏禁止納粹和共產(chǎn)黨的標(biāo)志及其思想。這一切都使解決烏克蘭東部危機(jī)的氣氛不斷惡化。

　　新明斯克協(xié)議危在旦夕。沖突雙方及其支持者應(yīng)放棄再次決戰(zhàn)的計(jì)劃，盡快坐下來(lái)談判。如果戰(zhàn)火越燃越烈，那么第三個(gè)明斯克協(xié)議的談判必將更難舉行。（王憲舉）