在肯尼亞首都內(nèi)羅畢街頭，奧巴馬的形象被畫成壁畫（圖片來源：中新網(wǎng)）

　　英國《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站7月25日報(bào)道稱，美國總統(tǒng)奧巴馬24日開始了對肯尼亞的正式訪問。這位總統(tǒng)被許多肯尼亞人認(rèn)為是這個國家的“兒子”。然而，他的這次訪問主要聚焦于貿(mào)易和反恐，家庭團(tuán)聚則是附屬活動。

　　奧巴馬“省親”忙工作？

　　在肯尼亞首都內(nèi)羅畢的大街小巷，到處飄揚(yáng)著“歡迎同胞”的標(biāo)語。超過1萬名警察荷槍實(shí)彈，嚴(yán)陣以待。這相當(dāng)于肯尼亞1/4的軍力。訪問肯尼亞期間，奧巴馬總統(tǒng)出席了“全球創(chuàng)業(yè)峰會”。之后，訪問埃塞俄比亞時，他還在非盟總部進(jìn)行演講。在執(zhí)政后期，奧巴馬總統(tǒng)“衣錦還鄉(xiāng)”，國際輿論眾說紛紜。

　　媒體稱，奧巴馬訪非期間，白宮在刻意淡化“尋根”色彩。

　　回鄉(xiāng)卻不祭拜亡父并拒絕了祖母的家鄉(xiāng)菜。那么，此行意義何在？

　　奧巴馬此行日程異常忙碌，除了出席美非經(jīng)貿(mào)會晤，還前往美國大使館1998年爆炸案紀(jì)念碑，與肯尼亞總統(tǒng)討論增強(qiáng)反恐安全與合作。 由此可見，經(jīng)貿(mào)和反恐是奧巴馬此行討論的兩大主題。

　　奧巴馬在參加內(nèi)羅畢第六屆“全球創(chuàng)業(yè)峰會”時說，“作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的大陸之一，非洲應(yīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的樞紐。創(chuàng)業(yè)精神將為非洲繁榮帶來生機(jī)，也將有助于遏制激進(jìn)暴力思想。”

　　但是究其真實(shí)用意，法新社認(rèn)為，美國已經(jīng)注意到非洲出現(xiàn)的商機(jī)，以及資源和能源，面對其他國家的爭奪，不想袖手旁觀。

　　拉長“短板”

　　奧巴馬視非洲為下一個全球經(jīng)濟(jì)“機(jī)會中心”。出訪之前，22日奧巴馬在白宮舉行招待會稱，非洲展現(xiàn)出的驚人活力和恢復(fù)能力，為美國和非洲之間的貿(mào)易往來提供了絕好的機(jī)會。

　　小布什執(zhí)政期間，美國對于非洲的反恐和石油問題非常重視。而到了奧巴馬時代，幾次訪非卻“三過家門而不入”，漸漸使非洲成了美國的一塊“短板”，提升美國影響力似乎成了關(guān)鍵問題。

　　《紐約時報(bào)》稱，奧巴馬基本錯失了他在歐洲的機(jī)會，他不能如前任小布什那樣，在執(zhí)政后期通過訪問非洲來尋找安慰。

　　然而，奧巴馬并未善罷甘休，他希望用“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”提高在非影響力。在全球創(chuàng)業(yè)峰會上，他宣布，美國政府將聯(lián)合銀行、基金會及慈善組織籌集10億美元，以支持非洲婦女和青年創(chuàng)業(yè)。美將于年底之前在馬里設(shè)立婦女創(chuàng)業(yè)中心。

　　美國和平研究所專家約翰尼·卡森和戰(zhàn)略與國際問題研究所專家馬克·貝拉米在《紐約時報(bào)》上聯(lián)合撰文說，奧巴馬此行的首要目標(biāo)就是重新激活美國與肯尼亞等國的經(jīng)濟(jì)合作與伙伴關(guān)系，以從非洲的快速發(fā)展中獲益。

　　除此之外，美還將加強(qiáng)與肯尼亞和埃塞俄比亞在反恐方面的合作。東非地區(qū)是恐怖組織“伊斯蘭國”和“基地組織”的滲透區(qū)域，肯尼亞也是恐怖襲擊的多發(fā)地。

　　布魯金斯學(xué)會專家阿馬杜·西認(rèn)為，奧巴馬訪問肯尼亞和埃塞還有輻射地區(qū)和預(yù)留政治遺產(chǎn)的考慮。肯尼亞在東非起著舉足輕重的作用，在東非共同體發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用，輻射整個地區(qū)約1.4億人口。

　　通過拉攏肯尼亞和埃塞俄比亞，讓非洲“短板”變長，看上去是一招妙棋。

　　恢復(fù)影響力是不是夢？

　　非洲這塊“短板”，讓美國意識到一家獨(dú)大的時代已經(jīng)過去，越來越多的經(jīng)濟(jì)體和美國之間縮小差距，相互制衡。美國媒體分析稱，奧巴馬近期對非洲采取的一些舉措，反映了美國政府對非洲大陸的認(rèn)知、對非戰(zhàn)略的一種轉(zhuǎn)變。然而，這種轉(zhuǎn)變會帶來美國在非影響力的提升嗎？

　　中國社會科學(xué)院美國研究所外交研究室主任袁征認(rèn)為，一次訪問，宣布一項(xiàng)或幾項(xiàng)計(jì)劃只是一時的舉動。要想在一個國家開花結(jié)果，產(chǎn)出成效，需要一整套規(guī)劃，需要好幾年的持續(xù)投入。

　　有分析人士指出，此次如果美國以反恐為由，在非洲建立司令部，將增強(qiáng)其在各地的軍事力量，尤其在一定程度上將強(qiáng)化對非洲的控制力。

　　事實(shí)上，在此之前，奧巴馬已對非洲進(jìn)行三次國事訪問。他曾承諾在任期內(nèi)對非援助增加一倍，還推動了一項(xiàng)為期6年金額達(dá)630億美元的《全球健康行動計(jì)劃》。然而，此項(xiàng)計(jì)劃因?yàn)槿鄙僬�治支持而幾乎破產(chǎn)。后來，奧巴馬提出的《全球氣候變暖計(jì)劃》也收效甚微。

　　美國在非洲的旗艦項(xiàng)目“電力非洲”此前因?yàn)橘Y金緊張而擱置。但是奧巴馬還是積極為此尋找出路。美國駐埃塞使館官員近日稱，歐盟已和美國簽署合作諒解備忘錄，將共同支持撒哈拉以南非洲國家的電力建設(shè)項(xiàng)目。未來5年，歐盟將提供至少25億歐元，幫助撒哈拉以南非洲地區(qū)500萬民眾用上電。

　　在袁征看來，我們不能對一次短暫的會議抱有過高希望。一次會議的象征意義大于實(shí)質(zhì)性意義。但是它發(fā)出了清晰信號，表明美國重視同非盟國家的關(guān)系，希望促進(jìn)二者之間緊密聯(lián)系。