習近平此行，提出了中國發(fā)展對非友好合作關系的新理念：在中非伙伴關系基礎上，強調“攜手并進、合作共贏、共同發(fā)展”，強調中國與非洲的發(fā)展戰(zhàn)略對接和促進非洲的自主可持續(xù)發(fā)展，推進中非友好合作關系進入提質增效、全面務實推進的新階段。

　　第一，中國將著力推動中非發(fā)展戰(zhàn)略的對接，促進中非共同發(fā)展。非洲各國處于加快工業(yè)化和農業(yè)現代化進程的關鍵時期，而中國正處于國內經濟結構調整的新階段，這為中非發(fā)展戰(zhàn)略對接提供了歷史性機遇。中非可以利用中國在技術、資金發(fā)面的強項和非洲在資源和勞動力方面的優(yōu)勢，推動中國的勞動密集型產業(yè)向非洲轉移，實現兩國的優(yōu)勢互補和發(fā)展戰(zhàn)略對接。中非未來的合作將會以產能合作為抓手，輔之以基礎設施建設和人力資源培訓，推動中非合作關系進入發(fā)展戰(zhàn)略對接合作的新時代。

　　第二，中國將推動非洲發(fā)展從援助主導向自主發(fā)展升級，支持非洲的自主可持續(xù)發(fā)展。目前，非洲國家的工作重點是構建工業(yè)化、糧食安全和公共衛(wèi)生防控三大體系，解決就業(yè)、吃飯和健康三大問題。中國將通過基礎設施、農業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生援助合作和人力資源教育培訓，幫助非洲建立起自主的工業(yè)體系、構建糧食安全保障體系和公共衛(wèi)生防控體系，使其獲得自主可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　第三，中非合作將從經貿議題向更廣泛的社會議題拓展，使其更大范圍地惠及民生和促進非洲的全面發(fā)展。中非已經在經貿領域取得了舉世矚目的合作成就，今后的中非合作將更加關注民生問題，注重對減貧領域投入和向最不發(fā)達國家以及婦女、兒童等需要扶助群體和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、職業(yè)培訓等軟領域傾斜。中非將拓展產能、海洋經濟、能源、基礎設施建設、人力資源開發(fā)、金融、農業(yè)、醫(yī)療等廣泛領域的合作，加強旅游、文化、教育、青年、婦女、智庫、媒體等多層面交流，促進中非關系全面發(fā)展。

　　第四，中非將在地區(qū)和多邊層面加強協(xié)調和合作，增加各自在國際和地區(qū)事務中的影響力，推動國際治理體系向更加公正合理方向發(fā)展。習近平在與南非總統(tǒng)祖馬的會談中，呼吁中國與南非堅持做相互支持、密切協(xié)作的全球伙伴，加強在地區(qū)和國際組織中的協(xié)調配合，推動金磚國家合作取得更多成果。同時，習近平表示，支持非盟在非洲發(fā)展、一體化進程、國際和地區(qū)事務中發(fā)揮重要作用，并期望同非盟就重大國際問題加強溝通和協(xié)調，在聯(lián)合國等多邊場合維護發(fā)展中國家共同利益。

　　此次中非合作論壇峰會還將會通過《中非合作論壇約翰內斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇—約翰內斯堡行動計劃》兩個文件，對中非在未來3年的各領域合作進行規(guī)劃，并闡述中非在重大國際和地區(qū)問題的看法和主張，必將為中非友好合作關系的發(fā)展注入新活力。（劉瑋，中國社會科學院世界經濟與政治研究所）