我們同英法德三大國(guó)以及歐洲其他次區(qū)域國(guó)家的關(guān)系呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展、相互促進(jìn)的可喜局面，可稱之為中歐關(guān)系的良性互動(dòng)。首先，中歐雙方共同慶祝了中歐建交40周年，歐盟的務(wù)實(shí)主義對(duì)華政策占據(jù)上風(fēng)。歐洲國(guó)家的外交一直受到價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)利益雙重因素的影響。這幾年我們明顯看到與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)外交在歐洲國(guó)家外交中的影響、權(quán)重在上升。從近年來(lái)歐洲大國(guó)德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)對(duì)華交以及中東歐國(guó)家對(duì)華政策，都可以看到務(wù)實(shí)主義色彩。以往，中國(guó)和歐洲發(fā)展關(guān)系受到一些干擾，干擾因素中價(jià)值觀色彩影響比較突出。雖然，價(jià)值觀因素在歐洲對(duì)華政策中沒(méi)有消失，但在降溫、在淡化。歐洲國(guó)家開(kāi)始表現(xiàn)出認(rèn)同中國(guó)發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)性。在互動(dòng)中不搞你輸我贏的競(jìng)爭(zhēng)，而是大家一起把蛋糕做大，不斷擴(kuò)大共同利益，不斷拓展互利合作，分歧也在相對(duì)縮小，難題更容易解決。

　　歐洲國(guó)家外交呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。2013年習(xí)近平主席訪問(wèn)德國(guó)、法國(guó)和歐盟時(shí)，提出了四大伙伴關(guān)系。發(fā)展到2015年，已然很有效地改變了中歐之間對(duì)話機(jī)制。歐洲國(guó)家傳統(tǒng)對(duì)外政策只有兩個(gè)方面，一是置身于歐洲一體化;二是構(gòu)建跨大西洋伙伴關(guān)系。如今中歐構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)體關(guān)系已經(jīng)成為歐洲第三個(gè)方面。

　　今年李克強(qiáng)總理同歐盟新一屆領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會(huì)晤，達(dá)成一系列重要共識(shí)，集中體現(xiàn)在雙方同意要推進(jìn)三大對(duì)接，即中方的“一帶一路”倡議與歐洲的發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接，中國(guó)國(guó)際產(chǎn)能合作同歐洲容克投資計(jì)劃相對(duì)接，中國(guó)與中東歐16+1合作與中歐整體合作相對(duì)接。在雙方努力下，我們已經(jīng)收獲了重要的早期成果。比如建立中歐共同投資基金，打造中歐互聯(lián)互通平臺(tái)，啟動(dòng)首次法律事務(wù)對(duì)話，加快推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判、盡快啟動(dòng)中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究等。

　　歐對(duì)華政策與美國(guó)拉開(kāi)距離。英國(guó)作為美國(guó)最親密的盟友從不參加對(duì)敘利亞空襲、到建立人民幣外匯市場(chǎng)、再到英法德三國(guó)直接加入亞洲投資銀行、中國(guó)與法國(guó)等一起通過(guò)艱苦談判達(dá)成巴黎氣候變協(xié)議。 一個(gè)最突出的變化是歐盟外交走向多元化，不在是只和美國(guó)及歐洲大陸要保持緊密的關(guān)系，而是要抓住中國(guó)與新興發(fā)展中大國(guó)的機(jī)遇，促進(jìn)共同發(fā)展、共同增長(zhǎng)、共同塑造世界。與美國(guó)把中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同，歐盟視中國(guó)為共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略合作伙伴。如中國(guó)宣布建立亞投行，美國(guó)的第一反應(yīng)是“中國(guó)挑戰(zhàn)了世界金融秩序”，歐洲卻是要瞪大眼睛尋找發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，很多歐洲人稱中國(guó)是“未來(lái)的超級(jí)大國(guó)”。歐洲對(duì)歷史上大國(guó)興衰，比美國(guó)經(jīng)歷豐富，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也多，現(xiàn)在歐洲已經(jīng)在心理上準(zhǔn)備迎接中國(guó)成為超級(jí)大國(guó)。

　　中德務(wù)實(shí)合作繼續(xù)推進(jìn)，“中國(guó)制造2025”正同“德國(guó)工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的對(duì)接，德國(guó)認(rèn)為中國(guó)的精密機(jī)床制造并不比日本的差。中法正就開(kāi)展第三方合作達(dá)成一致，為中歐合作發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用。習(xí)近平主席對(duì)英國(guó)的訪問(wèn)使雙方關(guān)系進(jìn)入“黃金時(shí)代”。英國(guó)要做中國(guó)在西方的“最強(qiáng)有力的支持者、最開(kāi)放的合作伙伴、最友好的朋友”。中英關(guān)系的發(fā)展標(biāo)致著中國(guó)同西方國(guó)家關(guān)系進(jìn)入了新的時(shí)期。中國(guó)加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行接納中國(guó)成為正式成員，美國(guó)也不得不通過(guò)IMF改革方案，使得中國(guó)在IMF的份額及投票權(quán)都得到大幅提升。

　　今后中歐各種力量之間互動(dòng)會(huì)不斷繼續(xù)和深化，并對(duì)中歐同美國(guó)關(guān)系產(chǎn)生良性影響，也能推動(dòng)中美與我周邊國(guó)家關(guān)系的改善。

　　“倡議”是中歐關(guān)系動(dòng)力

　　中國(guó)“一帶一路”倡議將成為中歐關(guān)系能夠穩(wěn)定、健康發(fā)展的新動(dòng)力。歐洲國(guó)家剛開(kāi)始對(duì)“一帶一路”是觀望的，搞不清這個(gè)倡議要干什么。但經(jīng)過(guò)近一年多時(shí)間的了解和溝通，歐洲國(guó)家對(duì)“一帶一路”的認(rèn)識(shí)發(fā)生很大的變化。歐洲國(guó)家正認(rèn)真思考“一帶一路”如何和他們自己的國(guó)家發(fā)展對(duì)接，德、法直接成立了高鐵研發(fā)中心，與中車共同合作；英國(guó)邀請(qǐng)中國(guó)參加倫敦至伯明翰高鐵改造。中歐共同認(rèn)識(shí)到這是一次人類生產(chǎn)模式的變革，高鐵將使海權(quán)經(jīng)濟(jì)與陸權(quán)經(jīng)濟(jì)并重。

　　中國(guó)與中東歐“16+1”機(jī)制對(duì)“一帶一路”的支持，拉動(dòng)了整個(gè)歐洲國(guó)家。中國(guó)與中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在蘇州召開(kāi)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親身體驗(yàn)了中國(guó)高鐵的速度與進(jìn)步，并以乘座的高鐵列車為背景集體合影。東歐國(guó)家對(duì) “一帶一路”建設(shè)表達(dá)積極參與的熱情。匈牙利第一個(gè)和中國(guó)簽訂了“一帶一路”合作備忘錄，匈塞鐵路塞爾維亞段已于今年12月23日開(kāi)工，這條鐵路將把匈牙利的首都和塞爾維亞的首都連接起來(lái)，拉動(dòng)整個(gè)中東歐地區(qū)和西歐國(guó)家的互聯(lián)互通，把中東歐、西歐乃至整個(gè)歐盟聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

　　然而，中歐關(guān)系僅僅依靠經(jīng)濟(jì)上的好處還不夠，我們必須把政治互信建立起來(lái)，中歐關(guān)系才能走得更穩(wěn)、更長(zhǎng)、更遠(yuǎn)。政治互信正在加深，歐洲的對(duì)華政策也在積極的調(diào)整，但加大塑造新型中歐關(guān)系還有一個(gè)過(guò)程，不僅要把經(jīng)濟(jì)合作向前推進(jìn)，同時(shí)要將中國(guó)和平發(fā)展理念、負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)、積極推動(dòng)全球治理能力建設(shè)等外交新理念推廣開(kāi)來(lái)，讓歐洲對(duì)中國(guó)的看法更加全面、客觀、立體，對(duì)中國(guó)的偏見(jiàn)、誤解更少一些，政治互信更多一些。政治互信的建設(shè)也許會(huì)落后于鐵路的建設(shè)，但它是真正合作的基礎(chǔ)。

　　實(shí)踐是中歐關(guān)系基礎(chǔ)

　　中國(guó)與歐洲1975年建交以來(lái)，雙方關(guān)系雖然經(jīng)歷過(guò)波折起伏，但通過(guò)中歐雙方共同努力，建立了高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話、經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話、高級(jí)別人文交流對(duì)話三大機(jī)制，增進(jìn)了了解，擴(kuò)大了共識(shí)。經(jīng)貿(mào)上，中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，歐盟連續(xù)十多年為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。人文交往上，雙方每年超過(guò)500萬(wàn)人次人員往來(lái)，溝通了心靈和情感，促進(jìn)了文明間交流與交融。在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中，中歐保持對(duì)話與協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)多邊主義和發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，積極合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。中歐已經(jīng)成為全面戰(zhàn)略合作伙伴，《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》描繪了雙方合作藍(lán)圖。中國(guó)和歐盟宣示要共同打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。

　　中歐關(guān)系連續(xù)升溫，從中歐合作伙伴關(guān)系、中歐全面伙伴關(guān)系、中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系連上三個(gè)臺(tái)階。習(xí)近平主席說(shuō)“險(xiǎn)灘和礁石阻擋不了奔騰入海的河流，我相信問(wèn)題和分歧也阻擋不了中歐友誼和合作的前進(jìn)之路。” “歷史將證明，實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’給世界帶來(lái)的是機(jī)遇不是威脅，是和平不是動(dòng)蕩，是進(jìn)步不是倒退。拿破侖說(shuō)過(guò)，中國(guó)是一頭沉睡的獅子，當(dāng)這頭睡獅醒來(lái)時(shí)，世界都會(huì)為之發(fā)抖。中國(guó)這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。” 中國(guó)人民從自身經(jīng)歷中形成了走和平發(fā)展道路的自覺(jué)選擇。中國(guó)不認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯。

　　中歐有共同的戰(zhàn)略需要。作為世界上重要的兩大經(jīng)濟(jì)體，中歐都需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，都反對(duì)霸權(quán)主義和恐怖主義。歐盟換屆后的新領(lǐng)導(dǎo)層，也非常重視中歐關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，將中國(guó)視為重要合作伙伴。中歐人口和經(jīng)濟(jì)總量分別占到世界四分之一和三分之一。雙方在啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判，一個(gè)重要目標(biāo)是至2020年中歐貿(mào)易額要達(dá)到1萬(wàn)億美元。

　　第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，決定支持“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃進(jìn)行對(duì)接，去年9月舉行的中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話提出，建立中歐共同投資基金，中國(guó)提出了向歐盟投資3150億歐元的計(jì)劃，中國(guó)是第一個(gè)宣布向該計(jì)劃投資的非歐盟國(guó)家。

　　中歐經(jīng)濟(jì)利益和決策互補(bǔ)性很強(qiáng)，是互不可缺的伙伴。歐盟具有技術(shù)、管理的優(yōu)勢(shì)，可以成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要合作伙伴。而中國(guó)作為世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)，可以為歐洲擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。展望未來(lái)，“智者求同，愚者求異。”中國(guó)需要德國(guó)質(zhì)量，德國(guó)發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)速度。

　　中歐關(guān)系一要堅(jiān)持相互尊重求同存異的原則，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政和損害對(duì)方核心利益和重大關(guān)切；二要堅(jiān)持平等合作互利共贏的原則，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，堅(jiān)持按通行的國(guó)際規(guī)則協(xié)商解決貿(mào)易分歧；三要加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；四要積極推動(dòng)中歐投資協(xié)定談判，著力改善雙邊投資環(huán)境，雙方要深入交流中歐投資協(xié)定相關(guān)問(wèn)題，盡快商定協(xié)定范圍，就重要問(wèn)題達(dá)成共識(shí)；五是“一帶一路”倡議和歐洲投資計(jì)劃的對(duì)接，大力加強(qiáng)國(guó)際合作，擴(kuò)大雙方投資合作；六要擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的合作領(lǐng)域，中歐合作是寬領(lǐng)域深層次全方位的合作。

　　“中國(guó)夢(mèng)是奉獻(xiàn)世界的夢(mèng)。‘窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下。’這是中華民族始終崇尚的品德和胸懷。中國(guó)一心一意辦好自己的事情，既是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是為世界作貢獻(xiàn)。隨著中國(guó)不斷發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)并將繼續(xù)盡己所能，為世界和平與發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。”

　　中歐之間的戰(zhàn)略訴求以及共同發(fā)展利益，使得中歐關(guān)系越走越近，歐盟更加歡迎中國(guó)的和平崛起，更加認(rèn)可中國(guó)的發(fā)展模式，更加欣賞中國(guó)的發(fā)展道路，愿意看到中國(guó)享有與其綜合國(guó)力相稱的國(guó)際地位，也期待中國(guó)在國(guó)際和地區(qū)舞臺(tái)上發(fā)揮更重要的作用，這對(duì)于穩(wěn)固中歐關(guān)系，拓展共同戰(zhàn)略利益，尤其重要。