美國和俄羅斯官方22日均確認(rèn)，雙方當(dāng)日就敘利亞沖突各方停火達(dá)成協(xié)議，停火協(xié)議將從本月27日開始執(zhí)行。聯(lián)合國秘書長潘基文通過發(fā)言人對此表示歡迎。

　　敘利亞外交部23日發(fā)表聲明，宣布敘政府接受美國和俄羅斯日前就敘利亞沖突各方停止敵對行動達(dá)成的協(xié)議。

　　觀察人士指出，美俄此番達(dá)成停火協(xié)議有一定意義，如果沖突各方能夠接受并遵守協(xié)議，敘利亞和談有望得以重啟，敘利亞人民期盼已久的和平曙光或?qū)�來臨。但是，鑒于當(dāng)前敘利亞局勢的復(fù)雜性，停火將非常脆弱。

　　敘各方反應(yīng)不一

　　美國國務(wù)院22日發(fā)布的一份美俄聯(lián)合聲明說，敘利亞沖突各方應(yīng)于敘利亞當(dāng)?shù)貢r間26日零時前向俄羅斯或美國表明有意履行停火協(xié)議。

　　在美俄發(fā)布關(guān)于敘沖突各方停火的聯(lián)合聲明幾個小時后，敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德簽署總統(tǒng)令，宣布將于今年4月13日舉行敘利亞人民議會選舉。

　　敘利亞人民議會議員法耶茲·薩伊格當(dāng)天在接受新華社記者電話采訪時表示，此次選舉將根據(jù)敘利亞憲法規(guī)定舉行，是敘利亞行使國家主權(quán)的行為，與其他任何國家達(dá)成的協(xié)議無關(guān)。

　　敘分析人士認(rèn)為，巴沙爾宣布議會選舉的時機(jī)微妙，意在向外界顯示其仍是敘利亞的合法領(lǐng)導(dǎo)人。總部設(shè)在倫敦的阿拉伯語報紙《今日言論報》主編阿卜杜勒·巴里認(rèn)為，巴沙爾政權(quán)沒有對外界達(dá)成的協(xié)議寄予厚望，其宣布舉行議會選舉旨在向外界傳遞兩個信息:一是敘政府才是有權(quán)決定舉行選舉的一方;二是敘利亞人不需要美國人或俄羅斯人來為其安排選舉。

　　23日，敘利亞通訊社援引敘外交部聲明說，根據(jù)美俄達(dá)成的協(xié)議，敘政府軍不會停止對“伊斯蘭國”和“基地”組織分支“支持陣線”的軍事行動。

　　敘反對派和談領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)22日在沙特首都利雅得就“臨時停火”召開緊急會議。該組織總協(xié)調(diào)員里亞德·希賈卜稱，反對派武裝初步同意在國際社會協(xié)調(diào)下達(dá)成臨時性停火安排;聯(lián)合國應(yīng)保證俄羅斯、伊朗及受其指揮的武裝停止軍事行動、解除對各地的封鎖，向被圍困地區(qū)民眾運(yùn)送人道救援物資以及推動被關(guān)押人員獲釋。

　　協(xié)議實(shí)施前景堪憂

　　敘分析人士認(rèn)為，美俄之間達(dá)成協(xié)議，為政治解決敘利亞危機(jī)奠定了良好基礎(chǔ)。然而，由于沖突各方以及各自背后的支持者之間依舊矛盾尖銳且分歧巨大，全面落實(shí)協(xié)議將面臨重重困難。

　　首先，誰才是“恐怖分子”?美俄在聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào)，停火協(xié)議不包括打擊“伊斯蘭國”和“支持陣線”等由聯(lián)合國安理會認(rèn)定的恐怖組織的軍事行動。然而在敘利亞戰(zhàn)場上，反對派武裝與極端組織之間的界限較為模糊。為抵御敘政府軍，多個武裝派別協(xié)同作戰(zhàn)的現(xiàn)象并不鮮見。

　　對于俄在敘的空襲行動，反對派始終認(rèn)為俄是借打擊“伊斯蘭國”等極端組織之名，幫助敘政府軍空襲反對派目標(biāo)。

　　其次，在俄空襲幫助下，敘政府軍近來在多條戰(zhàn)線取得進(jìn)展，在此時停火，敘政府軍恐怕“心有不甘”。巴沙爾近日在接受西班牙媒體采訪時說，“停火”受多方面因素影響，首先需要外部勢力停止支持?jǐn)⒕硟?nèi)恐怖分子，防止恐怖分子借機(jī)鞏固勢力。巴沙爾說，“如果敘政府軍在條件不充分時停止軍事行動，則會適得其反，造成更大混亂”。

　　第三，美國動機(jī)到底如何?美國華盛頓近東政策研究所專家安德魯·泰布勒認(rèn)為，美國的政策并不是為了結(jié)束敘利亞戰(zhàn)爭，“他們只是想暫時平息戰(zhàn)事，以便戰(zhàn)爭發(fā)酵得慢一些，這不過是為了阻止一場已不可能阻止的沖突的又一次嘗試而已”。

　　此外，敘各方停火的局面顯然不是“伊斯蘭國”等極端勢力想看到的，它們一定會制造各種破壞活動阻礙停火協(xié)議的落實(shí)，阻礙敘利亞走向和平。

　　敘首都大馬士革和中部城市霍姆斯21日都遭遇連環(huán)爆炸襲擊，“伊斯蘭國”宣稱制造了襲擊。兩起爆炸襲擊共造成超過120人死亡、300多人受傷。

　　敘新聞部部長顧問阿里·艾哈邁德在接受新華社記者采訪時表示，襲擊旨在破壞國際社會推動敘沖突各派停火的努力。他還指出，敘危機(jī)爆發(fā)5年來，每當(dāng)政治解決進(jìn)程顯現(xiàn)曙光時便是恐怖襲擊的“高發(fā)期”，這其中帶有濃厚的政治意味。

　　多方混戰(zhàn)搶占山頭

　　自2011年3月敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，在地區(qū)大國及西方大國干預(yù)下，敘利亞局勢最終形成政府軍、反對派武裝、極端組織武裝等多方混戰(zhàn)的局面。

　　敘政府軍

　　戰(zhàn)爭初期，敘政府軍四面受敵，節(jié)節(jié)敗退，首都大馬士革一度岌岌可危。隨著去年9月底俄羅斯的軍事介入，戰(zhàn)事發(fā)生“轉(zhuǎn)機(jī)”。在俄空軍支援下，敘政府軍轉(zhuǎn)守為攻，不僅把反政府武裝趕出了大馬士革城區(qū)，而且近期在北部多條戰(zhàn)線取得軍事進(jìn)展。2月18日，敘政府軍收復(fù)拉塔基亞省最后一個據(jù)點(diǎn)金薩巴鎮(zhèn)，徹底控制拉塔基亞省。敘政府軍還在西北部阿勒頗省展開大規(guī)模軍事行動，已對該省首府阿勒頗形成合圍之勢，并于2月20日摧毀多個極端組織“伊斯蘭國”武裝據(jù)點(diǎn)，收復(fù)了一座熱電站和周圍數(shù)個小鎮(zhèn)。

　　反政府武裝

　　敘反政府武裝一方，構(gòu)成比較復(fù)雜，既有沙特、土耳其等地區(qū)和西方國家支持的遜尼派武裝，也有反對巴沙爾又與土耳其積怨很深、同時獲得美國等支持的庫爾德人武裝。這些武裝主要集中在敘北部、東部等地區(qū)，主要包括:

　　“敘利亞自由軍”:戰(zhàn)爭初期一度控制了敘北部阿勒頗省和伊德利卜省與土耳其接壤的大部分農(nóng)村。2013年底后在戰(zhàn)場中日漸式微，美國已暫停對其援助，但仍得到沙特等國支持。

　　敘利亞“伊斯蘭陣線”:是敘反對派的主要軍事力量之一，同時與“伊斯蘭國”互為敵對關(guān)系。它由7個伊斯蘭武裝派別聯(lián)合建立，在戰(zhàn)場上與敘政府軍互有輸贏。該組織中的多個軍事組織因為其濃厚的宗教色彩而引起西方國家的猜忌。

　　庫爾德“人民保護(hù)部隊”:活躍在庫爾德人聚居的敘北部地區(qū)，獲得美國等支持。但土耳其政府視其為庫爾德工人黨分支，并不斷對其實(shí)施炮擊。

　　極端組織武裝

　　“支持陣線”:2015年3月，該組織與其他激進(jìn)反對派武裝組成“征服軍”，隨后連續(xù)攻占伊德利卜省大部分地區(qū)，并不斷向西滲透。目前，主要盤踞在敘北部伊德利卜省、阿勒頗省和中部哈馬省部分地區(qū)。

　　“伊斯蘭國”:該組織在敘利亞境內(nèi)主要以敘北部拉卡省首府拉卡為大本營。至2015年5月后，“伊斯蘭國”占據(jù)了敘半壁以上江山。2014年9月和2015年9月，以美國為首的國際聯(lián)盟和俄羅斯分別開始對敘境內(nèi)的“伊斯蘭國”進(jìn)行空襲。在各方努力下，“伊斯蘭國”在敘利亞的控制區(qū)域縮減了20%。