德國、美國、法國、英國、意大利五國領(lǐng)導(dǎo)人２５日在德國漢諾威市舉行非正式會晤，就一系列重要議題進(jìn)行討論。此前一天，美國總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)漢諾威，開始對德國進(jìn)行為期兩天的訪問。

　　無論是奧巴馬訪德還是五國峰會，雖然注重政策協(xié)調(diào)，但未能取得實質(zhì)成果；雖然有意釋放團(tuán)結(jié)信號，但仍暴露出彼此間的分歧。

　　側(cè)重協(xié)調(diào) 實質(zhì)成果不多

　　奧巴馬到訪德國首日，與德國總理默克爾舉行了議題廣泛的會晤。應(yīng)德方邀請，法國總統(tǒng)奧朗德、英國首相卡梅倫、意大利總理倫齊２５日在漢諾威同德美首腦一起舉行了“迷你峰會”。

　　五國會后并未安排聯(lián)合新聞發(fā)布會，而是由默克爾發(fā)布了一份聲明。默克爾說，與會領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天討論了一系列重要國際議題，包括非法移民、敘利亞問題、打擊“伊斯蘭國”以及利比亞和烏克蘭局勢等。

　　在非法移民問題上，五國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，首先應(yīng)致力于消除難民潮產(chǎn)生的原因，同時需要通過北約在愛琴海的活動，推動歐盟和土耳其難民協(xié)議的執(zhí)行。奧巴馬表示，美國愿在打擊非法移民方面提供合作。

　　與會各方強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)推動敘利亞問題日內(nèi)瓦和談，從而為敘利亞問題尋找政治解決方案。在打擊“伊斯蘭國”問題上，與會領(lǐng)導(dǎo)人表示，未來將進(jìn)一步緊密協(xié)調(diào)在敘利亞和伊拉克的相關(guān)行動。

　　從會議聲明看，此次“迷你峰會”側(cè)重整體政策協(xié)調(diào)，但并未取得具體的實質(zhì)成果。

　　歐美領(lǐng)導(dǎo)人抓緊時機(jī)會晤，透露出西方面臨的挑戰(zhàn)的緊迫性。德國媒體評論說，奧巴馬此次訪德可能是其任期內(nèi)最后一次，會晤意在傳遞“在困難時期，西方國家團(tuán)結(jié)一致”的信號。

　　表面團(tuán)結(jié) 難掩分歧

　　從去年１１月在土耳其安塔利亞舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會起，德、美、法、英、意五國就保持著小范圍磋商的機(jī)制。此次五國首腦齊聚漢諾威，是該機(jī)制框架內(nèi)的又一次多邊會晤。

　　默克爾表示，面對當(dāng)前諸多政治和安全挑戰(zhàn)，與會領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)合作，未來將繼續(xù)就重大議題加強(qiáng)協(xié)調(diào)。但同時，默克爾表示，問題的解決不會快速實現(xiàn)，目前各方在與敘利亞和利比亞局勢有關(guān)的一些政策上尚處于商討階段。

　　觀察人士指出，鑒于難民危機(jī)、敘利亞局勢等問題的復(fù)雜性以及各方不同的考量，歐美五國要達(dá)成更多共識，需要付出更多努力。不過，在“秀”團(tuán)結(jié)的同時，美歐當(dāng)前在一些重要議題上依然存在不少分歧。

　　例如，默克爾和奧巴馬２４日舉行會晤，雙方表示，將致力于加強(qiáng)歐美在應(yīng)對國際危機(jī)和貿(mào)易往來方面的合作。德國媒體也用“展現(xiàn)一致”來評價德美領(lǐng)導(dǎo)人的會晤。但輿論觀察到，在難民危機(jī)和北約防御政策等問題上，德美之間存在分歧。

　　針對在土耳其和敘利亞邊境成立安全區(qū)用于安置難民一事，默克爾２４日解釋說，在這些安全區(qū)內(nèi)，各方均應(yīng)履行義務(wù)，保障難民的安全和人道主義物資順利進(jìn)入。

　　奧巴馬則對建立安全區(qū)一事表達(dá)了質(zhì)疑。他說，美國方面對此類建議進(jìn)行過多次考量，但認(rèn)為從實際操作角度看，建立安全區(qū)涉及部署大量軍事力量以及如何監(jiān)管人員流動等諸多問題，這是一個“難以實現(xiàn)”的想法。

　　在談及北約共同防御政策時，奧巴馬呼吁德國投入更多軍事力量，參與在東歐部署軍力的行動。但德國外長施泰因邁爾則對此表達(dá)了謹(jǐn)慎態(tài)度。他表示，在對波羅的海國家提供安全支持方面，德國是走在最前列的國家，德國在烏克蘭危機(jī)中的斡旋努力，也是這一安全政策的組成部分。（何夢舒）