與歷史上的大國不同，盡管近代以來列強屢犯中國，但建國以后，中國卻從未以自己的強大反制那些曾經侵略、壓迫過自己的國家，而是通過奮發圖強取得興旺發達，在實踐中走出了一條和平和發展的新路，主動適應了和平和發展的時代潮流。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央面對全球各種矛盾紛爭不斷的現實，以超越前人的思維和膽識，順應時代發展趨勢和世界人民共同追求，沿著和平和發展之路繼續探索，提出構建以合作共贏為核心的新型國際關系，建立人類命運共同體。這是在深刻總結中華民族優秀文化傳統和世界歷史上大國興衰經驗教訓基礎上作出的新的重要戰略抉擇，是突破“零和博弈”思維定勢、超越“國強必霸”歷史覆轍的鄭重承諾，是中華民族偉大復興的中國夢同人類社會共同發展進步的“世界夢”的有機統一，有利于凝聚各國共識，共同反對霸權主義和強權政治，合作應對人類面臨的全球性挑戰與威脅，引領全球治理朝著更加公正合理的方向發展，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。實踐證明，合作共贏是推動世界和平和發展的第一要務，是我國引領世界和平和發展潮流的新創舉。

　　一、合作共贏的要義是世界各國平等相待、互惠互利、共同收益

　　所謂平等相待，就是世界上無論大國還是小國、強國還是弱國，無論世界各國文化傳承、宗教信仰、經濟發展、資源配置、政治體制的不同，都要均衡反映不同國家的意愿和利益，真正實現彼此間的權利平等、機會平等、規則平等。所謂互惠互利，就是世界各國在公正合理的國際規則下，相互給予對方優惠待遇，優勢互補，合作共贏。所謂共同收益，就是踐行正確義利觀，義利相兼，義重于利，維護彼此間權益和義務的平衡，達到雙贏的目的。在一些宗教所描述的地獄里，手握長湯勺卻不把湯送到對方嘴里的一群人，即使眼前有一大鍋美味可口的肉湯，但卻喝不到肚子里，每個人瘦骨伶仃、一臉餓相;而在天堂里，同樣一群人彼此喂食，大家都身寬體胖，快樂地歌唱著幸福。在動物世界里，不事爭斗、安然吃草的羊群能夠在一起吃光成捆的青草，而盲目攀比、相互殘殺的狗群，即使一個肉餅也疲于爭搶，以至于彼此撕咬地奄奄一息，肉餅卻完好無損地躺在食槽里。在人類社會中，一個賣包子的商人和一個賣棉被的商人在天寒地凍中，如果互不理會，吃飽了包子的商人必然在睡夢中凍死，而蓋上被子、獨享溫暖的那個商人也必然在拒絕分享中餓死。國家和個人一樣，在合作共贏的時代，真誠合作才是生存發展、繁榮發達之道。

　　二、合作共贏最重要的是摒棄二元對立模式

　　冷戰以來，以蘇聯為核心的社會主義陣營和以美國為核心的資本主義陣營兩極對峙。蘇聯解體后，中國逐漸崛起為世界第二大國。由于美國作為西方文化的代表和中國作為東方文化的代表存在截然對立的文化差異，更由于中國是社會主義國家，一些西方資本主義發達國家一直秉持著冷戰思維，宣揚中國威脅論，虛妄地把中國作為假想敵。同時，壓制發展中國家自身正常的發展訴求，認為只有通過壓制和打擊避免發展中國家的繁榮發展，自身才能繁榮發展。這是一種典型的非此即彼、非彼即此的二元對立模式。這些國家的某些人采取的辦法都是零和博弈，即一方失去就是我方獲得，把自己的幸福建立在他國痛苦之上，想盡一切辦法實現“損人利己”。習近平總書記高舉和平、發展的旗幟，摒棄了零和博弈、你輸我贏的二元對立舊思維模式，創造性地提出合作共贏新理念，強調必須樹立雙贏、共贏的新理念，在解決自身問題時又解決其他國家的問題，在追求自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發展時促進共同發展，強調合作共贏的理念不僅適用于經濟領域，也適用于政治、安全、文化等廣泛領域;不僅適用于地區國家之間，也適用于同域外國家開展合作。他引用中國典故，對東南亞朋友講“水漲荷花高”，對非洲朋友講“獨行快，眾行遠”，對歐洲朋友講“一棵樹擋不住寒風”，對中國人講“大河有水小河滿，小河有水大河滿”。這些說的都是一個道理，只有放開胸懷，超越二元對立模式，選擇合作共贏的道路，才能辦大事、辦好事、辦長久之事。

　　三、合作共贏的關鍵是杜絕強權政治

　　強權政治是指某些強國在處理國際關系中遵循所謂“強權即是公理”“弱國無外交”的霸權主義政治原則，以大欺小、以強凌弱、弱肉強食，將大多數中小國家排斥在國際政治之外，甚至推行炮艦政策及霸權政策，憑借軍事經濟實力的優勢向外擴張，干涉和侵略他國內政。這是與合作共贏截然相反的極為反動的處理國際關系的政治原則。誠然，當今世界并不太平，并非全是笙歌一片、合作發展，而是局部戰爭時有發生，恐怖主義局部盛行，特別是一些西方國家，始終有一部分人，習慣了自身在國際體系中的優勢地位，喜歡以居高臨下的姿態對他國發展走向頤指氣使，甚至在純屬內政事務上指手畫腳，全然不顧國際關系基本準則。但世界不只是拳擊場，單靠拳頭說話、僅憑擊倒對手成為贏家，也不是干涉、滲透甚至顛覆他國政權的名利場。包括中國在內的一切愛好和平發展、合作共贏的國家從不希望戰爭，但從不懼怕戰爭特別是侵略戰爭。俗話說，害人必害己。古希臘《捕鳥人和鷓鴣》寓言故事講的是，捕鳥人來了客人，沒有什么可以款侍的東西，他就去捕殺自己喂養的鷓鴣;鷓鴣指責他這么做是昧良心的行為，因為它為主人盡心盡力，引誘過很多同類到這兒來供主人捕捉;捕鳥人說：“是的，正因為你陷害自己的同伴，我更有理由殺你。”同樣，實踐不止一次地證明，新干涉主義給一些國家帶來深重災難，最后必然殃及自身。在全球化大背景下，盡管各國利益日益融合，雖然國家之間文化不同、信仰不同、制度不同，但都必須摒棄單打獨斗的老做法，徹底改變弱肉強食、贏者通吃的舊思維，相互理解、相互尊重、求同存異、相互學習借鑒，平等互利。合作共贏是世界各國最大的公約數，是對國際關系的重要理論創新。

　　四、合作共贏的出發點和落腳點是維護各國人民的根本利益

　　合作共贏是以習近平同志為總書記的黨中央堅持在追求本國利益同時、兼顧他國合理關切，彼此維護各國人民根本利益原則的基礎上，創造性地提出并始終堅持的重要外交主張，也是我們黨和人民對世界和平和發展的祝福和愿望，反映了大多數國家、特別是發展中國家人民的真實心聲。當今世界，大多數國家都在致力于發展，以滿足本國人民日益增長的物質文化需求，使本國人民過上更加富足幸福的生活。國與國之間的競爭和合作，是以國家利益為核心的競爭和合作。誠然，世界共同利益并非等同于某個國家和個人的利益，合作共贏也不是說各國不以國家利益至上，更不是損害各國利益甚至放棄各國自身利益，也不是否認世界各國存在的各種以利益為核心的矛盾斗爭。國家利益與世界利益有矛盾的一面，但也有互相合作推動的作用。特別是在和平和發展的主題下，相互合作推動的作用更大。以習近平同志為總書記的黨中央倡導建立合作共贏的新型國際關系，核心是在政治上尊重彼此自主選擇的社會制度，不干涉他國內政，尊重國家主權、獨立、領土完整等國際關系基本準則;在經濟上照顧彼此人民的核心利益，開展對話和合作而不是對抗，實現雙贏和共贏而不是單贏;在文化上追求和平、發展、公正、正義、民主、自由等人類一般價值，最終實現全世界和平和發展的崇高目標。合作共贏的思想以維護各國人民的根本利益為出發點和落腳點，順應了世界相互依存的大勢，得到越來越多國家的理解和支持，也為現代國際關系注入富有時代精神的新鮮內容。

　　五、合作共贏的終極目的是推動人類社會走向美好未來

　　世界各國在發展好、實現好、維護好本國人民自身根本利益的同時，要盡最大可能建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。這“五位一體”前后相互呼應，相輔相成，形成了打造人類命運共同體的總布局和總路徑。只有國際社會通力合作，生態惡化、臭氧層受損、生物多樣性下降等全球問題才能得以有效治理;只有首先改變傳統國際關系中的功利主義思維，破解那些不利于世界共同發展的雜音，在合作共贏中大力提升全球合作，才能確保全球政治、經濟、科技和社會有序、繁榮發展，我們人類的未來才有保障。相反，如果世界各國之間彼此爭斗不止甚至戰爭不斷，就會給各國人民帶來巨大損失和深重災難。從古至今，人世間不知發生過多少次悲壯激烈的戰爭，戰爭幾乎成了人類歷史的又一代名詞。據瑞典、印度學者統計，從公元前3200年到公元1964年這5164年中，世界上共發生戰爭14513次，只有329年是和平的。這些戰爭使36.4億人喪生，損失的財富折合成黃金，可以鋪一條寬150公里、厚10米、環繞地球一周的金帶。僅在第二次世界大戰中，戰死的軍人共達5480萬人，造成的物資損失約合13000億美元。實踐證明，只有合作共贏，才是人類社會走向美好未來的必然選擇。習近平總書記倡導的合作共贏的新型國際關系、人類命運共同體理念，能夠從根本上解決當今國際關系的根源問題，有利于促進世界和平與進步。(作者系國家行政學院辦公廳研究員)