據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》綜合報(bào)道,終于,在經(jīng)歷過(guò)去一年激烈的選戰(zhàn)后,歷史在2017年1月20日迎來(lái)一個(gè)重要拐點(diǎn)。

　　雖然奧巴馬表示,卸任后只要覺得美國(guó)的“核心價(jià)值觀”受到威脅,他就會(huì)站出來(lái)說(shuō)話。但是所有人都清楚,那時(shí)候他說(shuō)什么也不重要了。今后的一段時(shí)間里,特朗普和他的新政將是所有人關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對(duì)于特朗普此人,圍繞著很多的標(biāo)簽:毫無(wú)政治經(jīng)驗(yàn)的富商、反全球化、強(qiáng)硬的反移民態(tài)度……恨他的人認(rèn)為他會(huì)把美國(guó)帶向深淵,而愛他的人把他當(dāng)作美國(guó)未來(lái)前途的“救世主”。

　　而對(duì)于在美華人和中國(guó)留學(xué)生,他們的心中對(duì)特朗普的上任也充滿了矛盾。雖然明知道特朗普對(duì)于中國(guó)發(fā)布了不少充滿敵意的言論,中美兩國(guó)未來(lái)關(guān)系走向撲朔迷離。但看上去,特朗普也比曾經(jīng)的另一個(gè)選擇希拉里和民主黨更能保證華人群體的利益。也因?yàn)榇?特朗普在競(jìng)選期間出人意料的獲得了很多華人的支持。

　　如今特朗普即將正式上任,對(duì)于華人來(lái)說(shuō),現(xiàn)在最關(guān)心的問(wèn)題就是華人群體能否因此受益?未來(lái)的移民政策會(huì)產(chǎn)生什么影響?

　　留學(xué)生就業(yè)前景堪憂

　　在美華人中,有相當(dāng)一部分是中國(guó)留學(xué)生。有公開數(shù)據(jù)顯示,2015-2016學(xué)年,在美國(guó)際學(xué)生人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)人。這其中,中國(guó)留學(xué)生數(shù)接近33萬(wàn)人,占留學(xué)生群體的31%,在過(guò)去的十年中,中國(guó)留學(xué)生來(lái)美人數(shù)翻了5倍。

　　但是,特朗普對(duì)于移民的態(tài)度引發(fā)了不少國(guó)際留學(xué)生對(duì)未來(lái)就業(yè)環(huán)境的擔(dān)憂。另一方面,從特朗普已經(jīng)任命的諸多內(nèi)閣成員人選來(lái)看,將來(lái)掌管美國(guó)各個(gè)命脈部門的人基本都是反移民的,他們未來(lái)很可能真的也會(huì)對(duì)留學(xué)生的簽證下手。

　　特朗普若是真要對(duì)留學(xué)生下手。會(huì)有什么具體措施?

　　目前,根據(jù)美國(guó)移民局(USCIS)的規(guī)定,大多數(shù)留學(xué)生持有的是F1簽證,畢業(yè)后若想留在美國(guó),要提前申請(qǐng)OPT extension,也就是俗話說(shuō)的實(shí)習(xí)期,這期間F1簽證的身份不用轉(zhuǎn)變。普通學(xué)生的OPT extension時(shí)間是12個(gè)月。而STEM學(xué)生可以在此基礎(chǔ)上延長(zhǎng)24個(gè)月。

　　在奧巴馬任內(nèi),他就曾推動(dòng)延長(zhǎng)STEM學(xué)生的OPT有效期。這項(xiàng)動(dòng)作屬于行政命令,也就是說(shuō),總統(tǒng)可以直接下令改變。未來(lái),特朗普如果想給留學(xué)生設(shè)限,學(xué)生們的OPT有效期將是第一個(gè)中槍的。

　　而留學(xué)生留美就業(yè)最關(guān)鍵的H1B簽證情況有些不同。特朗普曾經(jīng)發(fā)過(guò)這樣的Twitter:

　　但是特朗普又曾對(duì)媒體表示過(guò)H-1B簽證對(duì)美國(guó)工人非常不好,“一些公司給 H-1B 的工資太低了,這些外國(guó)人搶了美國(guó)人的工作,我以后要把美國(guó)人的工作放在第一位。”

　　目前,美國(guó)每年給外國(guó)籍員工提供8.5萬(wàn)個(gè)H-1B工作簽證。最近4年,由于申請(qǐng)人數(shù)暴增,移民局采用電腦抽簽方式?jīng)Q定名額的分配,近2年的中簽率僅有約三分之一。

　　據(jù)路透社報(bào)道,特朗普的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)一直在積極尋求H-1B工作簽證改革辦法。在12月特朗普與科技大佬們的閉門會(huì)議上,大家曾就提高H-1B 申請(qǐng)成本進(jìn)行討論。特朗普問(wèn)科技大佬們是否反對(duì)這樣做時(shí),沒有一個(gè)人提出反對(duì)意見。據(jù)參與此次會(huì)議的一位人士透露,“特朗普對(duì)H-1B 簽證并沒有敵意”。

　　媒體分析認(rèn)為,如何降低外包公司獲得H-1B配額將是改革的重點(diǎn)。與印度人相比,中國(guó)留學(xué)生在此領(lǐng)域獲得的H-1B配額比例相當(dāng)?shù)汀Ｈ绻�真的�?duì)配額做出調(diào)整,中國(guó)留學(xué)生很可能反而因此獲利。

　　還有一個(gè)很重要的問(wèn)題,與OPT不同,H1B簽證的改革屬于移民法改革,總統(tǒng)只有行政權(quán)促使其程序復(fù)雜化,但更改條款的權(quán)力則在議會(huì)手里。所以這樣看來(lái),留學(xué)生倒不用特別擔(dān)心特朗普上任后,H1B簽證會(huì)立刻變成一場(chǎng)鏡花水月。

　　移民門檻面臨提高

　　日前移民專業(yè)研究機(jī)構(gòu)移民政策研究所(MPI)兩名專家莎拉·皮爾斯和蘭迪·凱普斯共同撰寫文章,預(yù)測(cè)特朗普正式入主白宮之后,美國(guó)移民執(zhí)法和移民政策在邊境安全、非法移民驅(qū)逐、童年入境暫緩遞解法案、接收難民等領(lǐng)域的情況可能會(huì)與現(xiàn)在有所不同。

　　如果白宮和共和黨之間能夠在移民問(wèn)題上找到一些共同觀點(diǎn),那么特朗普將可以推進(jìn)其移民規(guī)劃中需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的部分。

　　如果將這些可能的政策變化落實(shí)到簽證政策上,除了剛剛提到的H1B工作簽證,L-1A外派經(jīng)理、EB5投資移民等華人青睞的主要移民渠道都可能會(huì)有變化。

　　華裔律師陳啟耕表示,特朗普上任后,L-1A高級(jí)外派經(jīng)理簽證抽查審核制度會(huì)更嚴(yán)格,申請(qǐng)者不要打擦邊球,正規(guī)辦理會(huì)更加有保障。至于EB5投資移民,陳律師認(rèn)為特朗普“又愛又恨”這一移民簽證。“作為商人的特朗普希望有更多的投資移民。而目前看,投資移民的名額可能會(huì)由之前的1萬(wàn)個(gè),增加到25000個(gè),而投資數(shù)額可能提升至80-120萬(wàn)美元。” 目前來(lái)看,漲價(jià)、TEA定義變更、簽證分配等“高門檻”條款仍是主要方向。

　　這樣看來(lái),與華人最相關(guān)的留學(xué)和移民政策在特朗普上任后預(yù)計(jì)都會(huì)有緊縮的傾向,但商人出身的特朗普不大可能會(huì)“一刀切”的改革所有相應(yīng)政策。積極的來(lái)看,共和黨也沒有做過(guò),曾經(jīng)遭到華人群體反對(duì)并最終廢除的加州SCA5法案。

　　特朗普上任引發(fā)美國(guó)兩大陣營(yíng)白熱化的尖銳對(duì)立,顯示出美國(guó)社會(huì)撕裂之深。近年來(lái)參政熱情高漲的華人群體,也不可避免地深陷其中。以特朗普的不確定和多變,未來(lái)華人從中能夠獲得什么,能夠改善目前的境遇,現(xiàn)在還難以斷定。