針對(duì)泛藍(lán)縣市決定采取兩階段領(lǐng)投票，陳水扁日前大放厥詞，揚(yáng)言他已在思考戒嚴(yán)、宣布選舉無(wú)效、更換不愿配合的縣市選舉委員會(huì)主任委員、延期選舉，甚至停止選舉等建議，并強(qiáng)調(diào)他“總統(tǒng)不是做假的”，臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今天發(fā)表社評(píng)說(shuō)，這些舉動(dòng)，不但突顯其目無(wú)法紀(jì)，更證明其“帝王”心態(tài)。 

　　“中選會(huì)”不久之前強(qiáng)行通過(guò)一階段領(lǐng)投票決議后，主委張政雄原本表示，地方縣市以兩階段辦理“立委”及“公投”選務(wù)，“視同有效”；但在陳水扁斥責(zé)兩階段為“違憲”后，張政雄又連忙改口，聲稱兩階段領(lǐng)投票觸犯“刑法”的“妨害投票”；“行政院秘書長(zhǎng)”陳景峻更警告，選務(wù)人員若接受兩階段領(lǐng)投票，“會(huì)領(lǐng)不到退休金”。 

　　社評(píng)指出，就事論事，一階段或兩階段領(lǐng)投票確實(shí)各有利弊；泛藍(lán)執(zhí)政的十八縣市采取兩階段而綠軍執(zhí)政的七縣市采取一階段，以致形成“一島兩制”，的確也不是常態(tài)。不過(guò)，身為領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該是如何化解“中央”與地方的爭(zhēng)議，而不是制造對(duì)立，擴(kuò)大沖突，更不能把自己當(dāng)成皇帝，硬要“說(shuō)了就算”，一切都必須要依據(jù)法律。 

　　以兩階段領(lǐng)投票為例，既屬選務(wù)動(dòng)線規(guī)劃，本來(lái)就是地方政府職權(quán)，何況二ＯＯ四年已經(jīng)采行，不但在實(shí)務(wù)上早已通過(guò)驗(yàn)證，不會(huì)產(chǎn)生紛爭(zhēng)，而且陳水扁也是如此方式產(chǎn)生，如果認(rèn)定違“憲”，那么陳水扁就是違“憲”當(dāng)選的，他又憑什么說(shuō)三道四？ 

　　至于他宣稱考慮采取的反制行動(dòng)，不是不屬于他的職權(quán)，就是有所限制，絕不容許他為所欲為。社評(píng)舉例說(shuō)，“總統(tǒng)”雖可“依法宣布戒嚴(yán)”，但“須經(jīng)立法院之通過(guò)或追認(rèn)”，“立法院”認(rèn)為必要時(shí)，得決議移請(qǐng)“總統(tǒng)”解嚴(yán)。而依“戒嚴(yán)法”，只有在“戰(zhàn)爭(zhēng)或叛亂發(fā)生時(shí)”才能宣告戒嚴(yán)，試問(wèn)，地方政府依法執(zhí)行其權(quán)責(zé)范圍的事務(wù)，能夠被視為戰(zhàn)爭(zhēng)或叛亂嗎？ 

　　其次，選舉是否有效，根據(jù)“選罷法”，檢察官、候選人可以各該選委會(huì)為被告，向管轄法院提起選舉無(wú)效之訴；選委會(huì)、檢察官或同一選區(qū)之候選人得以當(dāng)選人為被告，向管轄法院提起當(dāng)選無(wú)效之訴，也就是無(wú)論當(dāng)選無(wú)效或選舉無(wú)效，都是由管轄法院裁定，根本就不屬于“總統(tǒng)”職權(quán)。 

　　再者，縣市選委會(huì)主委依法雖由地方上報(bào)“中選會(huì)”，再由“中選會(huì)”召開委員會(huì)議通過(guò)人事派任案。然而，直轄市及縣市選委會(huì)都是采合議制，只要委員會(huì)仍然決議采兩階段投票，即使撤換主委也沒(méi)有用。 

　　至于延期或停止選舉，根據(jù)“選罷法”第卅九條規(guī)定，“公職人員選舉，應(yīng)于各該公職人員任期或規(guī)定之日期屆滿十日前完成選舉投票”，鑒于“憲法”規(guī)定，新科“立委”明年二月一日必須就職，因此“立委”最遲必須在明年一月廿一日前選出。“立委”選舉如果要延后投票，前提必須是有“立委”候選人死亡，而這也只可能發(fā)生在局部選區(qū)。“總統(tǒng)”雖可發(fā)布緊急命令，但同樣要在發(fā)布命令后十日內(nèi)提交“立法院”追認(rèn)，如“立法院”不同意時(shí)，該緊急命令立即失效。 

　　社評(píng)表示，顯而易見(jiàn)，不管戒嚴(yán)或其他反制動(dòng)作，基本上都行不通，但陳水扁竟然提出，不但失去領(lǐng)導(dǎo)人的高度，也對(duì)問(wèn)題的解決，毫無(wú)幫助，如此做法，其目的顯然只在激化朝野對(duì)立，擴(kuò)大藍(lán)綠沖突，如此只顧一黨之私，而不管社會(huì)是否動(dòng)亂，勢(shì)將使得臺(tái)灣的民主倒退，并將引發(fā)不可測(cè)的危機(jī)，人民當(dāng)然只有用選票制裁。

[責(zé)任編輯：張弛]