島內(nèi)人口增長趨緩問題明顯 帶衰經(jīng)濟(jì)

　　臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》今日發(fā)表社論說，臺(tái)灣近年出生人數(shù)驟降，平均一年的新生兒人數(shù)已不到８０年代初期的一半，日前臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)建會(huì)”公布的人口推計(jì)報(bào)告更顯示，臺(tái)灣將自2027年起進(jìn)入人口負(fù)成長階段，此后20年內(nèi)臺(tái)灣人口將劇減200萬人。

　　社論指出，臺(tái)灣人口密度高居世界第二，交通擁塞，生活空間窄小早已令人頭痛不已，因此人口減少的消息乍聽之下似乎不算壞事，直覺上人口少個(gè)200萬，都市空間變得寬敞，交通一路順暢，看名家畫展也無需再排隊(duì)苦候數(shù)小時(shí)，如此生活，豈不樂哉？

　　依美國人口資料局的統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣人口密度每平方公里居住630人，這個(gè)密度是美國的20倍，是多數(shù)歐洲國家的3倍，日本的2倍，人口密度過高確實(shí)造成臺(tái)灣環(huán)境極大的負(fù)荷，但是人口問題非僅是一社會(huì)、交通、環(huán)境問題而已，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯曾于二戰(zhàn)前發(fā)表論文指出：人口成長與經(jīng)濟(jì)繁榮密切相關(guān)，人口成長緩慢的國家，容易導(dǎo)致失業(yè)及不景氣。

　　凱恩斯的憂慮與早他一百多年前的馬爾薩斯剛好相反，馬爾薩斯在1798年出版的《人口原理》直指人口成長太快，全球糧食將不敷所需而形成災(zāi)難，凱恩斯則是擔(dān)心人口成長太慢，難以創(chuàng)造需求而致經(jīng)濟(jì)衰退。顯然馬爾薩斯是從長期的觀點(diǎn)來看待人口與經(jīng)濟(jì)的問題，因此主張人口成長必須受約束，反觀凱恩斯則是從短期的觀點(diǎn)出發(fā)，因此主張人口必須適度成長，才能提振一國經(jīng)濟(jì)。兩人的見解看似矛盾，其實(shí)是彼此互補(bǔ)，可做為政府長、短期人口政策的指引。

　　社論還說，臺(tái)灣80年代每年新生兒平均高達(dá)35萬人，人口增加雖加重環(huán)境的負(fù)荷，但也促使家庭消費(fèi)支出快速成長，對(duì)于具有高儲(chǔ)蓄率的國家和地區(qū)而言，人口成長確實(shí)成了創(chuàng)造消費(fèi)需求的重要?jiǎng)幽埽�臺(tái)灣80年代臺(tái)灣民間消費(fèi)平均年增率達(dá)8.2％，經(jīng)濟(jì)成長率高達(dá)7.9％，這皆與臺(tái)灣人口的快速成長息息相關(guān)。

　　反觀近年臺(tái)灣每年新生兒人數(shù)已降至20萬，人口成長緩慢使得民間消費(fèi)動(dòng)能流失，許多與幼兒有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營日趨困難，近七年民間消費(fèi)成長率已驟降至2.3％，經(jīng)濟(jì)成長率僅3.8％，顯示人口成長的緩慢確實(shí)如同凱恩斯所言，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不景氣。

　　然而，近年的臺(tái)灣人口只是成長慢了點(diǎn)，其對(duì)景氣的影響即已如此之巨，十多年后臺(tái)灣人口轉(zhuǎn)為負(fù)成長，其收縮景氣的效果如何？自是不言可喻。這也是為什么臺(tái)灣人口負(fù)成長會(huì)令人深以為憂的原因。人口負(fù)成長紓解人口密度，紓緩了都市空間確實(shí)是好事，但其收縮需求所引發(fā)的消費(fèi)下滑、失業(yè)上升，投資停滯就不是好事了，這也就是凱恩斯所以主張人口應(yīng)維持適度成長的原因。

　　社論指出，臺(tái)灣人口成長趨緩的問題愈來愈明顯，新生兒的人數(shù)年年創(chuàng)新低，估計(jì)今年將跌破20萬人，面對(duì)這一處境，臺(tái)當(dāng)局“行政院”所提的青年安心成家方案用意雖佳，但根本難以創(chuàng)造誘因，試想誰會(huì)為了兩年房貸免息的區(qū)區(qū)小錢去結(jié)婚生子？結(jié)婚生子是人生長期重大的決策，臺(tái)當(dāng)局卻擬以短期的區(qū)區(qū)小利相誘，豈能有成？日前“經(jīng)建會(huì)”建議給予每位新生兒18年的長期租稅抵減誘因，這才是對(duì)癥下藥之策，但是從臺(tái)“行政院”態(tài)度冷淡看來，劉“內(nèi)閣”恐怕還沒有理解人口負(fù)成長的嚴(yán)重性。

　　社論最后說，深入探討，可以發(fā)現(xiàn)近年臺(tái)灣人口成長趨緩與經(jīng)濟(jì)不振，其實(shí)是互為因果，先是由于朝野經(jīng)年政治爭斗，經(jīng)濟(jì)前景不明，導(dǎo)致青年人因?yàn)樯�不起、養(yǎng)不起而怯于結(jié)婚生育，如此所形成的人口快速下滑，又造成消費(fèi)疲弱不振，進(jìn)一步加深臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困境，終致中產(chǎn)階級(jí)流失、貧富日趨兩極，生育率進(jìn)一步下滑。

　　因此解決人口負(fù)成長，除了釋出長期的生育鼓勵(lì)措施外，創(chuàng)造一個(gè)充滿希望的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，使年青人有安定的工作當(dāng)是更為緊要，也只有在這樣無后顧之憂的大環(huán)境下，人口與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，才可望水到渠成。

[責(zé)任編輯：李杰]