臺(tái)“行政院”檢討二次金改的報(bào)告出爐，指禍因在陳水扁強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)，引發(fā)行政部門“急促不周延”的作為。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天發(fā)表社論指出：這個(gè)結(jié)論其實(shí)不用“行政院”報(bào)告，已是盡人皆知。真正值得探究的是：行政部門如何因“總統(tǒng)”介入而棄守職責(zé)，任令政商勾結(jié)得逞，那才是更迫切的反省。

　　社論說(shuō)，探討這項(xiàng)問(wèn)題，在二次金改期間擔(dān)任“財(cái)政部長(zhǎng)”的林全，無(wú)疑是最受矚目的關(guān)鍵角色。林全過(guò)去在學(xué)界風(fēng)評(píng)不錯(cuò)，任職陳水扁當(dāng)局期間也頗惜羽毛，甚至傳出他最后是無(wú)法忍受扁家之需索終而掛冠求去。但換一個(gè)角度看，或許正因?yàn)榱秩�的形象如此，反而使陳水扁可借其招牌之“掩護(hù)”上下其手，假改革之名欺瞞社會(huì)。

　　就在特偵組傳出將約談林全、陳樹等人后，林全公開坦承，陳水扁至少曾向他關(guān)說(shuō)兩項(xiàng)人事：一次是陳水扁要求林全安排陳敏熏出任大華證券董事長(zhǎng)，但最后他只讓她出任101董座；另一次是要求安排耐斯集團(tuán)副總裁陳鏡仁出任開發(fā)金民股董事，但他只同意安排其出任公股董事。

　　林全的聲明，雖旨在強(qiáng)調(diào)他如何“抗拒”陳水扁的指令，但人們卻可以讀出不同的訊息：一，陳水扁不僅直接下令金融機(jī)構(gòu)“限時(shí)限量”并購(gòu)，甚至介入各項(xiàng)執(zhí)行細(xì)節(jié)；二，陳水扁除收受金控財(cái)團(tuán)的購(gòu)并賄款，他也可能在安插個(gè)別人事上索取不同額度的“中介費(fèi)”。三，林全對(duì)陳水扁的抗拒，其實(shí)只算半迎半拒的“軟因應(yīng)”。他雖未完全遵照陳水扁的指令行事，但以陳敏熏、陳鏡仁的安排，卻也都執(zhí)行了七八分，變相滿足了陳水扁的要求。

　　二次金改推動(dòng)時(shí)，“金管會(huì)”尚未成立，誰(shuí)都知道此事是“財(cái)政部”的職掌。當(dāng)時(shí)輿論一再批評(píng)“限時(shí)限量”政策不當(dāng)，整個(gè)行政部門卻不顧專業(yè)是非及“憲政”分際，甘愿受陳水扁驅(qū)遣。就算林全對(duì)陳水扁的若干要求作了“消極抵抗”，在官樣的行政作業(yè)上也未留下太多把柄，但眼看財(cái)團(tuán)走后門輸送賄賂，最后完成了不公不義的購(gòu)并；林全對(duì)自己手中完成這樣的“金融改革”，會(huì)覺得心安嗎？

　　社論指出，也正因?yàn)槭橇秩�，二次金改落得如此下�?chǎng)，才更讓人扼腕。如果當(dāng)時(shí)的“財(cái)長(zhǎng)”是一個(gè)風(fēng)評(píng)不佳的官僚，外界一質(zhì)疑，陳水扁的改革謊言可能很快被戳破，民進(jìn)黨也不會(huì)為之護(hù)航包庇，惡政即可能胎死腹中，陳水扁也不致落至今天的下場(chǎng)。然而，由于陳水扁借了林全的頭面來(lái)掛牌，美化了“改革”的包裝，遮蓋了自己丑陋的私欲，才使得臺(tái)灣公共資源和改革正義橫遭竊取而追究莫及。林全雖自謂曾極力抗拒扁意，但從結(jié)局看，他無(wú)法撇清自己的消極放任導(dǎo)致了陳水扁的倒行逆施。

　　二次金改淪為“總統(tǒng)”貪污瀆職的淵藪，一方面是“民粹總統(tǒng)”濫權(quán)的結(jié)果，反映了臺(tái)灣的“憲政”空窗危機(jī)，這有待朝野嚴(yán)肅檢討。從另一方面看，林全作為一個(gè)珍惜羽毛的官員，卻變成陳水扁借改革之名行斂財(cái)之實(shí)的袖手旁觀者，也提醒臺(tái)灣人民要打破“好官”、“形象牌”的迷思；只有回到事實(shí)原點(diǎn)就事論事，談?wù)撜�治才不�?huì)產(chǎn)生“人的錯(cuò)覺”。

　　若不健忘，李遠(yuǎn)哲登高號(hào)召“向上提升”，卻導(dǎo)致八年的“向下沉淪”，他至今猶未道歉。再看黃芳彥力挺扁珍，自稱會(huì)照顧其一家至死，忽而卻遠(yuǎn)走海外。他們?cè)�皆有些民間清望，也未必有意欺世盜名，卻在不知不覺中困陷于陳水扁的權(quán)力巨網(wǎng)和虛妄神話而難以自拔。人民必須有清澈之眼，看穿政治名望與權(quán)位相生相長(zhǎng)的混沌，才不致為表相迷惑。看二次金改，臺(tái)灣民眾對(duì)陳水扁、對(duì)林全可能都自有定見。比較難的是，這兩種人加減乘除所發(fā)生的復(fù)雜化學(xué)作用，你怎么評(píng)價(jià)？ 

[責(zé)任編輯：趙靜]