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兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化邁出重要的一步

2009年07月02日 09:52:00  來源:
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  臺“行政院”于日前公布了陸資赴臺的相關(guān)政策,隔日股市就受到激勵而上漲近150點。一日之股市表現(xiàn)或許不足以證明此一政策對臺灣經(jīng)濟發(fā)展的正面影響,卻反映了一般民眾的預(yù)期心理。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報今日發(fā)表社評稱,股市是像溫度計,反映的是實時的氣溫變化,我們關(guān)心的是長期的氣候,也就是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常化。

  什么是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化?大部數(shù)人可能不了解其意義。社評認(rèn)為,可以從兩個面向來探討。第一個面向是交流的面向,包括貨物、人員、資金、技術(shù)等等的交流。在這個面向中,雙向?qū)Φ取⒆杂苫侵匾膮⒖贾笜?biāo)。

  從去年馬英九上臺成立以來,即以改善兩岸關(guān)系,促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化為目標(biāo),而且循序漸進(jìn)地往前推動。首先是兩岸的航運正常化,從包機到定期航班,兩岸居民往來不必再繞經(jīng)香港或其它第三地,縮短了空間距離,大幅節(jié)省了成本,也縮短了心理距離。

  在投資方面,長期以來,臺灣雖然“戒急用忍”,但到大陸投資的臺商仍絡(luò)繹于途。社評稱,根據(jù)官方的統(tǒng)計,至今年5月止,核準(zhǔn)赴大陸投資的金額高達(dá)771億美元;而非官方的統(tǒng)計更為驚人,約1500至2000億美元。然而由于政治關(guān)系,兩岸在過去都完全限制大陸個人或法人到臺灣來投資。因此,形成了一面倒的失衡的現(xiàn)象。這絕非正常化所應(yīng)有的現(xiàn)象。

  臺當(dāng)局這一波開放陸資來臺,其實也包括了專業(yè)人士來臺的配套措施,使兩岸的投資達(dá)到了雙向以及對等的原則。但不可諱言地,臺當(dāng)局仍采正面表列的方式,在自由化方面,稍有不足。不過,凡事循序而進(jìn),行穩(wěn)方可致遠(yuǎn),尤其初次開放陸資來臺,臺當(dāng)局“先有成果,再行擴大”的政策原則是正確的選擇。正常化本來就是程序之別,而非有無之分,社評認(rèn)為,臺當(dāng)局踏出這一步,已是重要的一大步,值得肯定。

  根據(jù)第三次“陳江會”簽署的兩岸金融合作協(xié)議,兩岸金融主管機關(guān)已經(jīng)密集展開溝通,協(xié)商簽署MOU相關(guān)事宜。這不只是兩岸金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入的大事,也象征了兩岸金流的正常化。

  兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化的另一個面向是經(jīng)貿(mào)交流的架構(gòu)與機制,主要就是ECFA以及投資保障的問題。ECFA其實就是自由貿(mào)易協(xié)議,是兩個經(jīng)濟體之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化的重要一步,一方面反映了自由化的原則,另一方面也落實了解決經(jīng)貿(mào)糾紛的機制。

  兩岸經(jīng)貿(mào)往來如此密切,必然衍生許許多多的糾紛。過去每當(dāng)有糾紛發(fā)生時,只能透過兩會協(xié)處,如果協(xié)處無效,臺商也往往投訴無門。如果兩岸能建立具有公權(quán)力性質(zhì)的經(jīng)貿(mào)糾紛解決或協(xié)商機制,必然可以提供兩岸投資者更大更多的保障,這些保障也會進(jìn)一步促使兩岸更多更廣的投資。因此,社評期待兩岸能盡早就ECFA以及投資保障協(xié)議達(dá)成共識。

  社評最后說,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化,“交流”與“機制”猶如人之雙足,缺一不可,以當(dāng)前之進(jìn)展,有理由相信,豐碩的成果正在前方等待我們采擷。

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