找到根本問題 才值得馬英九心情沉重

　　《不能沒有你》得了金馬獎，電影里的真人真事一夕間在島內(nèi)家喻戶曉，成為描繪底層社會辛酸和公務(wù)員踢皮球現(xiàn)象的代表作。馬英九昨天率領(lǐng)“內(nèi)閣”官員看了這部電影，看完后說心情沉重，再次要求公務(wù)員要“苦民所苦”。

　　臺灣《聯(lián)合晚報》28日發(fā)表社論指出，這么多年來，臺當(dāng)局實施行政效率改革，不能說沒有成果。尤其以前被抱怨最厲害的戶政機(jī)關(guān)，現(xiàn)在民眾前往洽公，公務(wù)員會端茶請坐，民眾可能熱茶還沒喝完，所要申請的文件已經(jīng)都辦好了。

　　可是，《不能沒有你》的故事背景令人印象迥異。原來公務(wù)員習(xí)慣的是照章行事，行政效率提升多半只在例行公事層面。尤其現(xiàn)在凡事講求標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，遇到突發(fā)的、法令沒有明確規(guī)定的事項，才是真正考驗所在。《不能沒有你》所描寫的除了公務(wù)員不知變通，也映照出官僚體系不通人性，正因為照章行事而不敢勇于作為，這都是公務(wù)機(jī)關(guān)文化使然。

　　在臺灣現(xiàn)行體制下，如果公務(wù)員真的“苦民所苦”，對法令從寬做出有利于當(dāng)事人的解釋，很可能不但得不到獎賞，還會落得“圖利他人”的罪名。尤其馬當(dāng)局強(qiáng)力肅貪，已使公務(wù)員人人自危，誰敢自作主張“為民興利”？就算基層公務(wù)員發(fā)揮同情心給民眾方便，呈報到上級時，還得看長官愿不愿意承擔(dān)責(zé)任。或者，就算承辦機(jī)關(guān)愿意苦民所苦，還得看其它部門愿不愿意配合權(quán)宜行事。

　　公務(wù)機(jī)關(guān)里上下責(zé)任歸屬問題，機(jī)關(guān)之間本位主義和協(xié)調(diào)問題，也是官僚體系的老問題。像莫拉克風(fēng)災(zāi)后引起民怨連連，就是因為公務(wù)員多不敢權(quán)宜行事，擔(dān)心事后責(zé)任誰負(fù)。如果這些問題不能明確解決，公務(wù)員自然都明哲保身，人人“苦己所苦”，只求平平安安做到退休。

　　社論最后說，馬英九要公務(wù)員苦民所苦，王建煊罵公務(wù)員是笨蛋。公務(wù)員未必不想苦民所苦，公務(wù)員也不會是笨蛋，但在目前這種體制下，就算公務(wù)員都看過《不能沒有你》，都在電影院掉下感慨的眼淚，然而一旦回到現(xiàn)實的工作環(huán)境，結(jié)果可能還是一樣。這個根本問題，才值得馬英九心情沉重！ 

[責(zé)任編輯：趙靜]