臺灣五市升格 市長履新難題一籮筐

　　各畫美好愿景

　　臺北市長郝龍斌就職演說中表示，未來將全力推動“市民年輕化”、“城市建設(shè)年輕化”和“市政服務(wù)同步年輕化”3個政策，開啟臺北市邁向國際新局面。

　　“預(yù)期未來4年任期中，沒有一天是周末假日，每一天都為新北市的發(fā)展打拼。”新北市長朱立倫說，他將落實當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、就學(xué)、就養(yǎng)及樂活等政見。

　　臺中市長胡志強指出，生活中除了藍(lán)、綠，更重要的莫過于象征是非的“黑”與“白”。大家應(yīng)該堅持“黑白”一定要超越“藍(lán)綠”，臺灣才有光明前途。

　　臺南市長賴清德認(rèn)為，這次臺南市升格是讓大臺南轉(zhuǎn)型的契機，臺南有自己的特色及方向，“應(yīng)以一貫悠然步調(diào)走出府城美妙的腳步”。

　　高雄市長陳菊說，高雄即將開啟“行政零距離、資源零落差、發(fā)展零阻隔”的新時代。

　　擔(dān)心“諸侯效應(yīng)”

　　為提升城市競爭力，臺提出“五都”行政區(qū)域劃分，即原臺北縣、臺中縣、臺南縣和高雄縣走入歷史，歸并成立新的新北市、臺中市、臺南市和高雄市，加上原臺北市共五市，并由當(dāng)局直轄。最新統(tǒng)計顯示，五市占有全臺人口近60%，相應(yīng)大致獲得臺當(dāng)局六成統(tǒng)籌款，可謂舉足輕重。

　　五市市長履新，一派喜氣洋洋。表面看似成功，但問題也接踵而來。

　　云林、嘉義、宜蘭和屏東4縣負(fù)責(zé)人22日聯(lián)袂赴臺“立法院”，要求財政分配不應(yīng)獨厚五市，應(yīng)多重視農(nóng)業(yè)縣。嘉義縣長稱，五市的統(tǒng)籌分配款增加是錦上添花，但窮縣目前要擔(dān)心的卻是明年能否活得下去。

　　除了占有當(dāng)局大量財政資源，五市舉足輕重的地位也讓一些島內(nèi)輿論擔(dān)心“諸侯效應(yīng)”的出現(xiàn)。島內(nèi)普遍認(rèn)為，五市升格可以說是臺當(dāng)局與地方關(guān)系重新洗牌的起點，胃口大開的五市搶食財政分配大餅、地方政治精英的權(quán)力歸屬以及五市叫板當(dāng)局等情況，都將挑戰(zhàn)當(dāng)局。

　　整合關(guān)系民生

　　五市升格、市長履新面臨的另一大難題是路名重復(fù)，像合并后的臺南市，光中山路就有19條。臺南市政府民政處人員說，光是想到未來的整并工作——包括變更道路指示牌、家戶門牌、身份證及戶口簿等——就讓人頭皮發(fā)麻。

　　同樣令人頭痛的還有學(xué)校“撞名”問題。像合并后的臺中市有2所高中、9所國小的校名相同。有些同名學(xué)校各自堅持，不肯退讓。此外，按照規(guī)劃，新五市各市小區(qū)應(yīng)該進行重新整并，但人口多的大區(qū)不愿被切割，小區(qū)則不愿被吞并。當(dāng)中牽涉到市民對地方的鄉(xiāng)土情感及歷史記憶，大家都不想讓家鄉(xiāng)原來的地名消失。

　　對普通民眾來說，如果身份只是從“縣民”變成“市民”，熱情自然不會太高。一些上班、上學(xué)的通勤族感受最深——縣市都要合并了，兩地公交車路網(wǎng)仍未接軌，各跑各的線，讓他們疲于奔命。不少臺北市民抱怨，鄰近的新北市升格帶動房價上漲，臺北市房價也跟著飆升。

　　如何面對升格整合后的種種民生問題，將考驗當(dāng)局和新任各市長的智慧與決心。(記者　王大可)

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