潘錫堂：提升臺灣競爭力 化“人才危機”為轉(zhuǎn)機

　　近年來由于臺灣的人力資源出現(xiàn)嚴重的供需失衡問題，導致臺灣“人才危機”。為此，臺灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂今日在《海峽導報》撰文表示，臺灣人才培育失去方向感，解決臺灣“人才危機”誠屬不易，但有改革總比不改革好，臺灣官產(chǎn)學界應齊心一致努力推動各項改革，用以厚植臺灣的人力資源，提升臺灣的整體競爭力，化“人才危機”為轉(zhuǎn)機。

　　全文摘編如下：

　　馬英九日前出席臺灣 “中央研究院”院士會議開幕典禮時指出，臺當局已于2年前開始推動“彈薪計劃”，未來將繼續(xù)努力，加強經(jīng)濟、科技及人才等三方面的連結。

　　眾所周知，面對知識經(jīng)濟時代來臨的挑戰(zhàn)，人力資源已成為全球各成員是否能保存競爭優(yōu)勢的最重要關鍵，缺乏天然資源的臺灣更是如此。本來臺灣因擁有充沛的高素質(zhì)人力資源，故能締造往昔全球贊譽的“臺灣經(jīng)濟奇跡”。然而，近年來由于臺灣的人力資源出現(xiàn)嚴重的供需失衡問題，因此臺灣“人才危機”也成為此次“中研院”院士會議討論的焦點之一，院士們普遍認為，臺灣在政策、教育、科研及產(chǎn)學合作等層面，均有不少亟待改革之處。　

　　歸根究底，當前臺灣出現(xiàn) “人才危機”，主要有如下幾個面向：第一，研究基礎科學的人愈來愈少；第二，高階人力的流失；第三，人才培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能密切結合。深究這些造成“人才危機”的主客觀因素，有的是冰凍三尺非一日之寒；有的則是臺灣民眾觀念上的繆誤，欠缺宏觀的全球格局，遇事動輒“濫情與理盲”。如何找出“人才危機”的原因，下定決心、痛加改革，官、產(chǎn)、學各界均責無旁貸。　

　　首先是，基礎科學系全球各成員發(fā)展壯大之本，各經(jīng)濟強權莫不重視基礎科學的研究。在臺灣，大學或?qū)W術研究單位大多重視應用科學，選擇基礎科學者相對減少許多。短期內(nèi)仍難看出其嚴重性，但長此以往，目前臺灣在光電等應用科學的優(yōu)勢地位，必然因為沒有基礎科學人才的支撐而難以為繼。　

　　其次，在全球化時代，世界高階人力的流動原屬必然，只是臺灣的情況是出去的多、進來的少，故成為此次“中研院”院士會議學者專家口中的人力“凈輸出者”。其實，去年8月由“中研院院長”翁啟惠發(fā)起、產(chǎn)學者領袖共同連署的“人才宣言”就直言，臺灣的環(huán)境對海外人士不友善、留不住好的人才；宣言建議當局應成立特別研議委員會，檢討教育政策、修改法規(guī)、改善當局官員待遇，落實“科技基本法”，做到“公教分軌”；并主張通盤放寬海外人士就業(yè)、居留與退休等“不合時宜”的限制，適時檢討臺灣的移民政策，以吸引更多的人才。　

　　再者，此次院士會議中不少院士咸認為，臺灣經(jīng)濟發(fā)展的困境，可歸因于人才、科技、經(jīng)濟等三個層面的連結斷裂，這足以說明臺灣高等教育人才的培育，的確出現(xiàn)一些問題，諸如其一，產(chǎn)業(yè)界人士常抱怨學生的技術能力不足，公司找不到適當人才；其二，為產(chǎn)學合作機制不足；其三則是島內(nèi)大學的“量”增加太快，“質(zhì)”卻未能隨之提升。　

　　正因如此，臺灣宏鸉創(chuàng)辦人施振榮日前提出“學士黑手”（“黑手”是傳統(tǒng)社會對制造業(yè)工人的稱呼）的概念，認為教育部門應將科技大學定位為培養(yǎng)世界級“學士黑手”的搖籃，為臺灣成為研發(fā)及全球運籌中心提供高質(zhì)量的技術人才。由于臺灣十幾年來大學激增，訓練出來的大學畢業(yè)生卻高不成、低不就，此乃因目前大學偏重理論式的教育，無法產(chǎn)生熟悉技術又懂得原理的學士，企業(yè)也難以找到足堪任用的人才，以致造成教育和市場的脫節(jié)，臺灣青年就業(yè)困難。施振榮之倡議是希望大學訓練出高質(zhì)量的技術人才，藉以解決人才培育失去方向感的危機。　

　　誠如馬英九強調(diào)，當局將會持續(xù)培育、延攬及留住人才。而臺灣民眾也應體認，解決臺灣“人才危機”誠屬不易，但有改革總比不改革好，“中研院”“人才宣言”公布之后，立即引起臺灣社會各界廣泛的回響，官產(chǎn)學界齊心一致努力推動各項改革，用以厚植臺灣的人力資源，提升臺灣的整體競爭力，化“人才危機”為轉(zhuǎn)機。

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