外媒：三中全會經(jīng)濟變革 層面廣影響深

　　中國大陸15日公布中共三中全會所通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》全文。美國《世界日報》18日社論指出，全文公布后，質疑中國改革決心的疑慮大概已去除大半，“改革”與“開放”字眼貫穿全文，顯見中國領導人已認知須拿出大魄力和大決心深化改革。

　　社論內容摘編如下：

　　指改革而言，倘若我們對比過去臺灣發(fā)展的經(jīng)驗，臺灣也是在人均GDP達6000美元左右時(1980年中期)，面臨結構轉型和改革的壓力，不僅在經(jīng)濟上，政治上也如此，也許未來十年，中國也會面臨相同的經(jīng)歷。中國第一次改革在1978年，發(fā)展模式是運用人口紅利及引進加工出口模式，投資及開發(fā)持續(xù)循環(huán)，結果產(chǎn)生內外、區(qū)域、公私、階級及制造服務行業(yè)間的結構問題。

　　這次三中全會的全面深化改革，改革主軸轉為體制改革與既有管制的開放，透過市場力量，及去除市場間的管制，才能使資源效率使用及平衡發(fā)展。

　　在基本經(jīng)濟制度上，雖然在全面深化改革的全文中，仍強調“必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，要堅持公有制主體地位”，不過，該文也說明，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，及支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，也就是說，把非公有制經(jīng)濟提升至與公有制相當重要的位置；在市場機制上，強調建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制。同時，在深化科技體制改革上，亦強調要打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。亦即，當價格及資源分配是由市場機制決定時，過去所產(chǎn)生的過度投資、產(chǎn)能過剩等大頭癥現(xiàn)象，應可獲得紓解。

　　三中全會的《決定》全文中，更直接說明，要完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟核算制度，編制全國和地方資產(chǎn)負債表，建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，推進部門信息共享。這樣的論述等同直接說明，未來十年將揚棄過去“促增長”的核心政策，并進一步規(guī)范及透明化地方財政問題。

　　至于外界所關注的對外經(jīng)濟改革開放，除了將統(tǒng)一內外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期外，也將運用自由貿(mào)易試驗區(qū)的試點，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。另外，加快自由貿(mào)易區(qū)建設上，強調改革市場準入、海關監(jiān)管、檢驗檢疫等管理體制，加快環(huán)境保護、投資保護、政府采購、電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。

　　社論最后預測，第18屆三中全會之后的中國，未來十年的變革，層面之廣、結構性變化之大、影響之深，可能會超越過去20年。

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