服貿(mào)協(xié)議污名化扼殺臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)

　　關(guān)于臺(tái)灣千呼萬喚出不來的兩岸服貿(mào)協(xié)議，最近又有了幾則新聞。首先，媒體報(bào)導(dǎo)，在國(guó)民黨主席馬英九的“高度期許”下，國(guó)民黨“立院”黨團(tuán)一度宣稱將要在“內(nèi)政委員會(huì)”安排審查兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，同時(shí)會(huì)“全力動(dòng)員，務(wù)必拚過關(guān)”。消息一出，綠營(yíng)立刻強(qiáng)烈反應(yīng)，表示“若硬闖、硬審，撕裂朝野決議，恐上演流血事件！”民進(jìn)黨團(tuán)總召柯建銘更是嗆聲，聲言“那就看他們敢不敢排！”

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》24日社論說，原本，不少人還誤以為國(guó)民黨團(tuán)真的硬了起來，畢竟，馬英九十分在意服貿(mào)協(xié)議的審查進(jìn)度，更多次表達(dá)盼能在“立法院”本會(huì)期結(jié)束前通過。馬英九重視服貿(mào)協(xié)議的問題，恐怕不是因?yàn)槊孀訂栴}，也不是在野黨所說的“中共施壓”，其根本原因還在于服貿(mào)協(xié)議對(duì)臺(tái)灣加入經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合相當(dāng)重要，對(duì)于維持、強(qiáng)化臺(tái)灣與東亞各大經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也有很大幫助。

　　只不過，雷聲大、雨點(diǎn)小，所謂國(guó)民黨“硬闖”的新聞傳出沒兩天，“立法院”朝野協(xié)商就傳出國(guó)民黨再度妥協(xié)的消息，根據(jù)協(xié)商結(jié)果，要到明年3月10日前辦完最后一場(chǎng)公聽會(huì)后，“內(nèi)政委員會(huì)”才能安排服貿(mào)協(xié)議的實(shí)質(zhì)審查，確定服貿(mào)協(xié)議本會(huì)期連進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查都不可得。

　　在傳出國(guó)民黨準(zhǔn)備“硬起來”，希望在本會(huì)期開始審查服貿(mào)協(xié)議時(shí)，“立法院長(zhǎng)”王金平則表達(dá)了不同意的態(tài)度，他表示“不太可能沒談好就進(jìn)行，朝野和諧很重要，應(yīng)盡量協(xié)調(diào)再處理較好”，“沒協(xié)調(diào)好就處理總是問題多多”。重視朝野協(xié)商的共識(shí)，重視朝野的和諧，當(dāng)然可以理解，問題是，這樣的“和諧至上論”是否成立，是否不容質(zhì)疑，還有很大的討論空間。

　　首先，從政黨政治的原理來看，政黨政治的基本原則是多數(shù)黨執(zhí)政，少數(shù)黨監(jiān)督，執(zhí)政者就是要窮盡各種辦法，讓民眾支持其政策，同時(shí)也要勇敢、堅(jiān)定地推動(dòng)政策，而監(jiān)督者除了善盡監(jiān)督之責(zé)外，也要提出政策對(duì)案和儲(chǔ)備人才，以便在未來的選舉中求取勝利，爭(zhēng)取執(zhí)政。在這種執(zhí)政與監(jiān)督的關(guān)系中，本質(zhì)是政黨競(jìng)爭(zhēng)、自由討論、民主決策，少數(shù)服從多數(shù)，多數(shù)尊重少數(shù)，至于所謂的“和諧至上論”其實(shí)不應(yīng)有存在的空間，這不是鼓吹沖突，而是不該用虛假的、違反政黨政治原理的朝野和諧論，來削弱執(zhí)政者的政策推動(dòng)權(quán)，來牽制法案審查與表決，來否定多數(shù)決的基本民主原理。

　　其次，從“立法院”的實(shí)際運(yùn)作來看，固然先前朝野協(xié)商的結(jié)果，服貿(mào)協(xié)議須在“立法院”逐條審查、表決，不得全案包裹表決，同時(shí)非經(jīng)“立法院”實(shí)質(zhì)審查通過，不得啟動(dòng)生效條款。另一方面，8月“立法院”朝野協(xié)商的結(jié)果則是需先于“內(nèi)政委員會(huì)”召開16場(chǎng)公聽會(huì)后，服貿(mào)方可進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查。善于議事杯葛的民進(jìn)黨，就利用國(guó)民黨愚蠢讓步、又粗心大意未明定公聽會(huì)舉辦期限的情況下，不斷拖延公聽會(huì)的舉辦。

　　面對(duì)民進(jìn)黨的拖延戰(zhàn)術(shù)，王金平自己都曾表示，民進(jìn)黨排定公聽會(huì)時(shí)程過于零散，他將與民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán)協(xié)調(diào)縮短公聽會(huì)排程，讓服貿(mào)協(xié)議及早審查。以王金平在“立法院”一言九鼎的地位、又與眾多綠營(yíng)“立委”交情匪淺的情況下，所謂的協(xié)調(diào)竟然完全未能發(fā)生任何作用，反而是在朝野和諧的大帽子下，任由服貿(mào)協(xié)議一個(gè)會(huì)期拖過一個(gè)會(huì)期，最快要到明年3月中才能進(jìn)入審查。更充滿不確定因素的是，以島內(nèi)政壇如今處于多事之秋的局面，難保民進(jìn)黨屆時(shí)不會(huì)再以新的議題、新的借口、新的戰(zhàn)術(shù)來拖延服貿(mào)審查。難道，這就是王金平力主“和諧至上論”的結(jié)局嗎？

　　事實(shí)上，打著反服貿(mào)旗幟的團(tuán)體已經(jīng)提出新的主張，準(zhǔn)備釜底抽薪來阻撓包括服貿(mào)在內(nèi)的所有兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)議，他們主張“立法院”應(yīng)先制訂“兩岸協(xié)議簽訂與監(jiān)督條例”和“中資來臺(tái)投資條例”，還要著手修改《華僑及外人投資條例》、《就業(yè)服務(wù)法》、《企業(yè)并購(gòu)法》等等法案，而宣稱在未完備相關(guān)法制前，服貿(mào)協(xié)議不應(yīng)進(jìn)入審議程序。他們拿出建構(gòu)就業(yè)安全網(wǎng)等美好的理由，實(shí)際上是要搭設(shè)重重障礙，將兩岸關(guān)系、大陸投資等徹底“特殊化”、“污名化”，企圖箝制兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

　　目前已經(jīng)不少民進(jìn)黨“立委”呼應(yīng)這樣的主張，面對(duì)如此束手無策的國(guó)民黨和心態(tài)偏狹的民進(jìn)黨，所謂的“朝野和諧至上論”難道不是拖垮臺(tái)灣生存發(fā)展機(jī)會(huì)的最后一根稻草嗎！