看臺灣“立法院”如何濫用權力

　　臺灣“立法院”本會期已告收工，關系民眾飲食安全至巨的“食品衛生管理法”修正草案竟未排上議程，錯失修正時機。與此同時，與王柯關說案息息相關的“通訊保障及監察法”倒是一氣呵成，規定一張監聽票限適用一對象，無關者均需銷毀，完成了對犯罪及關說者的強力保障。

　　臺灣《聯合報》16日社論指出，對照這兩項法案的待遇，即可知手握“法案”生殺大權的“立委”諸君，心中的天平是如何“小公”而“大私”。近兩年，食品安全事件接二連三，塑化劑、假淀粉、假油風波連續重擊民眾消費信心，也重創臺灣食品形象，但行政部門卻苦于無法可管；原因就在，“食管法”太過落伍，規范不足，罰責也太輕。對于攸關兩千多萬民眾身體健康的“食管法”，“立委”態度輕忽，不以為意；直到最后一日，經輿論提醒，朝野仍在互推責任。這樣的民意代表，盡了什么反映民意、推動法制的責任？

　　相形之下，“通訊保障法”的修正，表面上打著“保障人權”的幌子，實質上卻是在增加“司法人員”偵查犯罪的阻障，目的在保障政治人物關說乃至犯罪集團為非作歹的便利；更重要的，是為報特偵組揭發王金平為柯建銘關說的一箭之仇。通訊自由當然應該予以保障，“司法監聽”也不容流于濫權；但是，以近年通訊技術之日新月異，犯罪事件的偵查已日益困難，“立法院”還刻意對檢警調加強限制，讓他們無法施展手腳。這樣的法律，到底是在保障好人，還是在保障壞人？

　　社論說，對于攸關全體民眾健康與安全的“法令”，“立法委員”不以為意，拖拖拉拉，形同對不肖廠商的鼓勵和放水。對于維護少數特權、徇私茍且者的法案，“立法委員”則奉若天條，快馬加鞭通過，難道不怕助長及包庇作奸犯科？在這種“急私好利”的“立委”手中，要期待他們打造出有益社會健全發展的法制環境，毋寧是咄咄怪事。

　　再看，“立法院”通過的2014年度臺當局總預算案，共刪除支出245億元（新臺幣，下同）。其中最受矚目的項目，全集中在“最高法院”檢察署，包括“檢察總長”黃世銘的年終獎金43萬元，特偵組的75萬加班費，并凍結特偵組半數預算。可見，“立委”將全副心思放在對付黃世銘及特偵組。為了王柯關說案，“立委”眥睚必報到這種程度，還有什么格局可言，又能彰顯什么大是大非？

　　社論說，“立法院”這個會期的表現，值得特別加框紀念，封之為“王柯會期”。在這個會期，王柯兩位藍綠“立法院”領導人不僅合力搞出了關說丑聞，也率領朝野“立委”把對特偵組的“反審問”變成了問政主軸，把“加倍奉還”變成了“立法”主軸。更值得記上一筆的是，王柯兩人的“你儂我儂”關系，領導朝野“立委”締造了“超越黨派”的格局，聯手向行政部門及司法官員發出檄文，以“倒閣”、杯葛總預算、杯葛“法案”等手段，逼得他們鴉雀無聲，不敢招架。

　　在這個“王柯會期”，“立委”爭相把他們的忠心獻給了王金平和柯建銘，幫他們抬轎力挺，使他們成為“九月政爭”的勝利者。也在這個“王柯會期”，藍綠“立委”跨越黨派攜手合作，完成了打擊檢警調效率和特偵組士氣的“修法”，以“立法權”幫王、柯報了一箭之仇。然而，“立委”們大修“通保法”使犯罪后門洞開，這留給“司法人員”辦案的重重難題，勢必嚴重沖擊社會治安。未來，如果許多案件無法偵破，民眾務必記得：這是“王柯會期”留給社會的枷鎖，朝野“立委”為了幫王柯矯飾關說“司法”的丑行，用了自己手中的“立法權”來剝削法律、打擊正義。

　　這個會期真的不同，因為人們幾乎看不到朝野鏖戰的場面，多數藍綠“立委”都團結在王柯的麾下。民進黨把柯建銘抬得高高的，更把王金平捧成英雄；從國民黨這邊看去，仍是個無意志的政黨，眼睜睜看著在野黨把自己的“立法院”領導人迎去當偶像，而茫然不知所措。

　　社論最后說，臺灣“立法院”宣稱本會期完成了100個“法案”的修正，但人們多數叫不出名字。就不提兩岸服貿、核四公投、年金改革、或老農津貼等大案，連“食品衛生管理法”都排不上議程，這些“立委”到底還關心什么事？

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