別讓臺灣成為寂寞的局外人

　　好萊塢電影“變形金剛4”近期在兩岸三地展現驚人的吸金魅力。不少臺灣影迷對這集劇情融入遠古傳說、演出陣容大換血贊譽有加，卻也對這部與中國大陸合拍的商業電影處處流露百般討好的“中國味”，另有一番復雜感受。制片商眼中的大陸市場何其大，而未被奉承的臺灣，似乎成了寂寞的局外人。

　　臺灣《聯合報》24日社論指出：隨著中國大陸經濟的快速崛起，許多臺灣民眾已能體會到，臺灣容易受到“中國情結”的情緒牽引，無法果決地做出理性選擇及決策，以致許多政策停頓或延宕。

　　這樣的矛盾，其實已持續多年，于今尤烈。其實，兩年前當馬英九展開第二屆任期之初，聯合報系愿景工程就提出“關鍵兩年，臺灣快轉”的呼吁，敦促臺當局和民間善用沒有選舉干擾的關鍵兩年，因應內外在緊迫的經濟情勢與區域經濟整合潮流，推動轉骨工程，幫臺灣開走出一條可長可久的路。當時在“為臺灣經濟開路高峰會”上，與會人士最后提出七大宣言，包括島內朝野停止對峙，開啟對話；調整心態，推進法制、市場、人才及投資開放；盡速完成ＥＣＦＡ后續四大協商及臺灣與新加坡、臺灣與新西蘭經貿談判，并與社會溝通提出相關配套；訂定中長期產業發展計劃，改變代工出口模式；以及訂立人才發展策略，推動大學教育轉型等。

　　兩年過去了，在“中國成分”較低的政策如臺灣與新加坡、臺灣與新西蘭經合協定、及人才政策、高教轉骨上，或多或少可見進展。相對的，當時預見的障礙亦如影隨形，非但未見改善，反而更形惡化，隨著執政黨內部的山頭戰爭白熱化、藍綠持續惡斗，以及有心人士操弄“恐中”情結，一顆顆絆腳石儼然已排成了石頭陣。《兩岸服務貿易協議》卡在“立院”超過1年，《自由經濟示范區特別條例》停滯不前，顯示“中國障礙”是道不易跨越的鴻溝。

　　“經貿國是會議”是馬英九當局為跨越這道鴻溝提供的平臺和橋梁，盡管談的多半是老問題，參與分區座談的有識之士仍苦口婆心地提出建言，并呼吁朝野快步前行；因為，今天臺灣面臨的兇險，較兩年前有過之無不及。面對中韓自貿協議即將達陣，且“跨太平洋經濟伙伴關系”第二輪談判即將開展，臺灣邊緣化的危機迫在眉睫，絕非危言聳聽。除非臺灣自愿關起大門徹底排斥自由化，或者決心選擇一條與大陸不相往來的“去中國化”路徑；否則，臺灣終究必須正視自己所處的嚴峻形勢，找到前行的方向。以下四點，是我們的建議：

　　首先，臺灣必須中性、理性看待大陸，歷經318學運，臺灣年輕世代對于與大陸交往的疑慮顯然加深，因此，這套劇本必須兼顧經濟發展與安全風險控管策略。

　　第二，全民應力促朝野對話，并追求“存異求同”的局部和解；執政者必須謙卑為懷，在野黨也必須扮演負責的忠誠反對黨。在野黨若真心關心臺灣前途，不妨立即暖身，提出準執政階段的建設藍圖，說明自己有一個全盤的發展策略，而不只是“逢馬”必反、“逢中”必反的政治炒手。

　　第三，臺當局必須加強臺灣經濟體質調整，這與自由化同等重要。過去10多年，臺灣產業轉型不順，且未能挖掘經濟成長新動能，導致產業在微利中辛苦掙扎，人才則呈現凈流出，面臨韓國等對手的夾擊。臺灣要擺脫困境，沒有快捷方式，唯有不斷創新、自我提升，才有機會突圍。

　　第四，臺當局應采取積極作為，讓自由化果實可以雨露均沾，將勞工、弱勢產業從“輸者圈”救出，并推動更多的中產階級進入“贏者圈”。短期而言，臺當局可先動用財政資源，包括提供誘因，鼓勵企業挺勞工等，協助弱勢產業固本培元；中長期而言，則從調整租稅、教育及社會福利等制度，改善所得分配不均、縮小貧富差距，讓自由化的支持基礎更堅實。

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