臺(tái)當(dāng)局動(dòng)輒得咎 已流失話語權(quán)

　　臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》日前發(fā)表社論指出，馬當(dāng)局動(dòng)輒得咎，與流失掉話語權(quán)有關(guān)。這次高雄氣爆事件，明明高雄市政府應(yīng)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)管理失當(dāng)?shù)闹苯迂?zé)任，但政客與媒體幾天操作下來，馬當(dāng)局不但在民意支持度上未能得分，反而可能折損一位“內(nèi)閣部長”與“次長”，馬當(dāng)局不能不面對(duì)流失話語權(quán)的問題了。

　　高雄氣爆事件伊始，高雄市政府先宣稱二不知：不知榮化管線存在、不知排水箱涵存在。幽靈管線與幽靈箱涵這二幽靈，成為卸責(zé)的銅墻鐵壁。防御工事完成后，高雄市政府便將炮口指向榮化，強(qiáng)力炮轟，再接著矛頭一轉(zhuǎn)，四路攻勢(shì)并進(jìn)，一攻“經(jīng)濟(jì)部”主管石化業(yè)難辭其咎；二攻“行政院長”江宜樺“不立專法、不編特別預(yù)算、不設(shè)專責(zé)機(jī)構(gòu)”的“三不”冷血；三攻“重北輕南”的石化政策，視高雄如草芥；四攻吳敦義核準(zhǔn)埋設(shè)管線，舊帳新算。

　　四連發(fā)的究責(zé)之劍，毫不留情刺向臺(tái)當(dāng)局。加上賴清德、曹啟鴻、張花冠、蘇治芬、林聰賢綠營5首長的背書力挺猶如鋼盾加持，而綠營“立委”更傾巢而出在“立法院”狂擊臺(tái)當(dāng)局。使部分媒體與輿論，隨著綠營攻勢(shì)究責(zé)指向臺(tái)當(dāng)局。

　　所幸，仍有媒體忠于事實(shí)發(fā)掘真相，終于逼出二鐵證：一是，高市府宣稱不知的箱涵竟是由市府工務(wù)局下水道工程處發(fā)包；二是，2012年高雄市捷運(yùn)工程局環(huán)狀輕軌捷運(yùn)會(huì)勘紀(jì)錄，白紙黑字寫有“李長榮化學(xué)公司所屬管線埋設(shè)深度約1.5公尺”。直接戮破高雄市政府一開始搬出的“不知管線、不知箱涵”的謊言。逼得高雄市副市長及3位局長請(qǐng)辭下臺(tái)，也終讓傲慢一周、努力究他人之責(zé)的陳菊低頭道歉。

　　這一方面讓我們看到民進(jìn)黨面對(duì)錯(cuò)誤時(shí)，護(hù)短卸責(zé)的手法。另一方面，也顯現(xiàn)一個(gè)問題，如果沒有忠于事實(shí)的媒體，鍥而不舍追索真相，難道執(zhí)政黨要坐視輿論之火，不符比例的全部燒向臺(tái)當(dāng)局？

　　“黑狗犯錯(cuò)，白狗挨棒”的問責(zé)錯(cuò)置情事如果持續(xù)，受害的絕不是白狗而已，更重要的是，這不啻是鼓勵(lì)擅于卸責(zé)的政客更加肆無忌憚地怠忽職守、橫蠻推諉，也等于打擊愿意做事的人，使之怯步無為。

　　坊間有個(gè)笑話。如果臺(tái)北市的地方治理出大包，郝龍斌會(huì)被轟下臺(tái)；新北市朱立倫也會(huì)被轟下臺(tái)；臺(tái)中市胡志強(qiáng)更不能幸免。但如果是高雄市地方治理出大包，萬箭穿心被轟下臺(tái)的將是馬英九，其他臺(tái)南、屏東、云林，凡民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市出包，不用擔(dān)心，會(huì)有馬英九出來扛。

　　很抱歉，這不是笑話，而是現(xiàn)在進(jìn)行式。千錯(cuò)萬錯(cuò)都是馬英九的錯(cuò)，這已變成重大事件究責(zé)的金科玉律。因?yàn)檫@些年來，國民黨幾乎喪失了話語權(quán)。

　　話語權(quán)最重要的三元素就是論述、形式、管道。論述指的是要建構(gòu)足以號(hào)召民眾的理念；形式指的是要有足以引人注意的溝通亮點(diǎn)；管道指的是可以到達(dá)民眾的路徑。這三要素，國民黨幾乎全面失能。國民黨看來還陷在“少說多做”的邏輯里，這早就不適用于現(xiàn)代的治理。多做當(dāng)然是本分，但少說則是失職，對(duì)于扭曲的資訊，臺(tái)當(dāng)局不能等到不得已再辯，必須挺身捍衛(wèi)。話語權(quán)已是治理的核心項(xiàng)目。

　　缺乏為政策說明辯護(hù)的能力，就會(huì)造成人民的疑慮，甚至反對(duì)，明明有益民生的正確政策，反而引爆強(qiáng)大的反對(duì)聲浪而胎死腹中，這是臺(tái)灣人民的損失。不幸的是，這正是這幾年來一幕幕不斷上演的悲劇。

　　君不見核電政策被無以復(fù)加的污名化，使臺(tái)灣未來得面對(duì)重傷經(jīng)脈的缺電危機(jī)？而攸關(guān)臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力至巨、是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)破逆突圍的重大鎖鑰的《兩岸服貿(mào)協(xié)議》，不要說未能贏得廣泛支持，反而掀起了太陽花的漫天海嘯，現(xiàn)在猶如植物人一般躺在“立法院”的安寧病床，也才會(huì)有《華爾街日?qǐng)?bào)》“臺(tái)灣自甘落后”之評(píng)。寧不謬哉？能不痛哉？

　　無力的宣傳、失效的辯護(hù)，流失的不只是臺(tái)當(dāng)局的支持度。而是一刀刀劃在臺(tái)灣已經(jīng)脆弱的經(jīng)濟(jì)軀體，讓臺(tái)灣血?dú)鉁o散的反手刃。國民黨須改變心態(tài)、改變做法。現(xiàn)代推動(dòng)公共事務(wù)的力量來自人民，要爭(zhēng)取人民的支持，先要爭(zhēng)取人民的認(rèn)同，臺(tái)當(dāng)局要做出正確的決定讓人民覺得合理、安心。其次要爭(zhēng)取人民的理解，臺(tái)當(dāng)局必須有把話說得明白、說得動(dòng)人的能力。

　　臺(tái)當(dāng)局的政策說明、理念辯護(hù)能力，真的要加把勁了。這一次高雄市政府因?yàn)檎f謊被媒體揭穿，讓歸責(zé)的公平性有機(jī)會(huì)保全。但下一次呢？臺(tái)當(dāng)局難道永遠(yuǎn)要當(dāng)那只背黑鍋、挨黑棒的白狗嗎？

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