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尹啟銘:臺政局亂象 個個不負責

2014年08月13日 15:28:00  來源:中國臺灣網
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  臺灣《中國時報》8月13日發表臺灣前“經建會主委”尹啟銘的評論文章說,臺當局前“經濟部長”張家祝8月7日辭職聲明表示:在惡劣政治環境下,重大政策均無法推動,許多在野人士,只有杯葛,沒有是非,罔顧全民利益,不斷癱瘓各項政務。張家祝所稱的重大政策,包括兩岸服貿協議等法案。隔日“立法院院長”王金平表示,法律案推不動有許多因素,不能只將問題推給“立法院”。

  是的,法案通不過確有許多因素,簡單說,就是:在野黨蠻橫耍野、“逢中”必反;國民黨分崩離析、怯于公戰;“立法院”違法亂紀,“行政院”軟弱失能。人人有關系,個個都不負責。

  就以兩岸服貿為例。去年6月21日兩岸簽署服貿協議,臺灣在野黨“立委”就于當日上午霸占議場主席臺,杯葛議事進行,其實在野黨在“立院”霸占主席臺杯葛議事,違反《立法委員行為法》早已是家常便飯。今年6月13日“立院”決定臨時會處理議題,民進黨黃姓“立委”就放話:“霸占主席臺已經是小兒科,現在已經有2.0版!痹谝包h之目無法紀可見一斑。

  去年6月25日,“行政院”尚未將服貿協議送至“立法院”備查,“立院”臨時會就為該協議爆發嚴重沖突,終在“院長”王金平進行協商之下,達成共識:服貿協議應經“立法院”逐條、逐項審查及表決,且未經審查通過不得生效。由此案例,得出兩點結論,其一,在野黨的一貫手法就是霸占主席臺、制造沖突、朝野協商、藉協商攫取戰利品。其二,執政黨“立院”黨團分崩離析,枉費擁有席次過半的優勢,朝野協商結果往往是丟盔掉甲,草草簽字了事。甚至搶占主席臺,只能靠不分區女性“立委”手拉手在第一線奮戰。服貿協議第一次朝野協商輸得不夠,去年8月5日二次協商,決定加開16場公聽會,又是慘輸,把審議一事,搞得伊于胡底。

  至于“立法院”的違法亂紀,更是罄竹難書。當“立委”違法霸占主席臺杯葛議事,主席得交紀律委員會議處,可是主席鮮少如此處理,讓違法脫序行為坐大。其次,兩岸服貿協議內容因未涉及法律修正,依據《兩岸人民關系條例》規定,該協議經“行政院”核定后,“立院”只能備查;且依臺灣最高“行政法院”裁定,備查主管機關并無否準備查之權限!傲⒎ㄔ骸背皡f商將服貿協議從備查改為實質審查,已經違法。

  再者,“立法院”將服貿協議擅自從備查改為審查后,依據臺灣相關規定,審查程序必須在3個月內完成,逾期未完成,視為已審查;但有特殊情形者,得經“院會”同意后展延,展延以一次為限。服貿協議迄今在“立院”已躺1年以上,依法亦應視為已經審查,可是“立院”仍把它卡在手上,“行政院”也不敢吭半聲。

  相對于“立法院”的違法亂紀,“行政院”則表現出一副順民的姿態。去年6月27日“行政院院會”核定兩岸服貿協議,后面的記者會上,陸委會主委王郁琦表示,協議送交“立法院”后,會尊重“立院”審查程序,俟審查完成后才會通知陸方生效后的后續作業。協議尚未送出門,“行政院”為何慌不迭地卑躬屈膝作此違法聲明?“立法院”如果永不審查完成,協議是否永不啟動生效?有法卻不依法盡其應盡之責而委棄守地,相關主管機關首長可能已涉嫌“瀆職”之罪。

  8月4日《華爾街日報》刊出“臺灣自甘落后”評論,指出:“如果中國大陸與韓國簽訂FTA,會替臺灣帶來問題”、“在鄰國陸續解除貿易障礙之時,臺灣若不能跟進,讓服貿過關,將會更趨孤立”等。

  評論最后說,《華爾街日報》和臺灣非親非故,卻對臺灣未來表達高度關切;而臺灣則是:朝野皆政治,其奈天下蒼生何!面對中韓FTA將于年底簽署,馬英九既然表示“我心急如焚”,就請他為臺灣經濟、產業著想,化心急為行動,依據法律啟動服貿協議生效。

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[責任編輯:李杰]

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