才32歲的臺灣人郭烈成，靠著屏東鄉下一家地下工廠，不到一年的時間，為自己賺進了400萬元（新臺幣，下同）暴利。與此同時，從他的地下工廠流向市場的餿水油，一夕之間擊倒了全臺1000多家大小知名食品店，許多產品在臺灣和海外同時遭到下架、退貨，重創了臺灣食品形象。這個損失有多大，恐怕沒有人能估計。

　　臺灣《聯合報》9日社論說，一個人的自私貪念，能對社會上其他人造成多么不成比例的破壞和威脅，由此可見。食品藥物管理署說，臺當局4年來抽驗市售油品共5萬件，99％都符合規定，僅18件油品有問題。表面上看，這個高安全數字似乎很讓消費者放心；然而，事件的實際效果，卻是有問題的1%掀翻了整個食品市場，讓合格的99%跟著陪葬。這就跟高雄氣爆事件一樣，僅榮化石化管線的一個破洞，炸掉了30多條人命和好幾個街區，讓其他公司的石化管線再也埋不回去。

　　平實而論，這次行政部門追查餿水油事件的效率，在短短幾天之內，循著供應線追出了各路“染餿”食品的流向；雖其中出現若干錯誤名單，但較之上次假油事件及塑化劑事件的一日一驚爆，至少要顯得快速、有效。這點，應值得肯定。然而，從“危機處理面”來看是如此，若換成從“行政管理面”觀察，食品安全的日常管理卻充斥各種疏漏，根本不足以從根源治理。這點，在制度上則仍有偌大的改善空間。

　　舉例而言，郭烈成的地下工廠，無論就衛生、環保、土地使用、工業生產各方面，沒有一項合乎法令規定，每一項都可以令它關門。但屏東縣府官員的態度，卻只是因應民眾檢舉形式上登門造訪一下，寫寫報告，或隨便開張罰單，就算應付了事。

　　再看臺當局的食品管理，近年雖連續歷經假油及塑化劑風暴的震蕩，似仍處于“打一下，動一下”的消極狀態。以這次將餿水油制成“全統香豬油”的“強冠”公司為例，食藥署去年至今曾六度前往查廠，卻均未發現任何問題，認定該公司符合“食品良好衛生規范”，也因此誤導民間食品廠紛紛采購其產品。癥結就在，衛生部門的檢驗對象，仍局限于去年假油事件的爭議點，僅檢查植物油的銅葉綠素及棉籽酚，卻從未檢驗豬油。這種形式主義的官僚作風，又如何主動發掘問題、督促改善？

　　這次風暴也引發了另一項爭議：那么多企業使用了含餿水油的豬油為原料，他們是受害者還是加害者？不可否認，強冠身為ＧＭＰ認證工廠，卻購進地下工廠生產的豬油為之“漂白”，貽禍下游食品廠，可謂罪大惡極，當然沒有資格自稱受害。至于一些糕餅鋪不幸誤信政府標章，或僅因使用少許油蔥受到波及，卻還要面對退貨及聲譽的雙重損失，確屬無辜。此外還有另一類企業，例如味全，生產的食品品項繁多，年營業額上百億元，卻每次油品風暴都中標；如此缺乏謹慎、不認真看待消費者的大企業，則必須受到輿論譴責。

　　這次餿水油事件，上演“一家黑心廠打垮千家店”的劇情，敗壞全臺人民的秋節佳興，令人倒盡胃口。然而，食品安全的把關沒有任何快捷方式可循，這是個必須日復一日如履薄冰以赴的工作。

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