臺(tái)灣漸已落入?yún)^(qū)域邊緣 如何突圍？

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》11日發(fā)表臺(tái)灣綜合研究院財(cái)經(jīng)咨詢委員會(huì)執(zhí)行秘書戴肇洋的文章指出，全球金融海嘯后，各國(guó)和地區(qū)無(wú)不致力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈大幅調(diào)整；另一方面，各國(guó)不約而同采取對(duì)外結(jié)盟策略，推動(dòng)貿(mào)易自由化，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合潮流。全球經(jīng)濟(jì)在兩大趨勢(shì)激蕩下，進(jìn)入更為殘酷激烈新的賽局競(jìng)爭(zhēng)。

　　臺(tái)灣漸已落入?yún)^(qū)域邊緣

　　在第一波新的賽局競(jìng)爭(zhēng)中，美、歐、日、中國(guó)大陸、東協(xié)、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)可以說(shuō)是贏家，或者是贏多輸少的陣營(yíng)；相對(duì)之下，臺(tái)灣則是因執(zhí)政黨的舉棋不定與在野黨知盲目杯葛，而使得其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中不斷被邊緣化，以及在國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位上逐漸被弱勢(shì)化，似乎已經(jīng)淪為輸多贏少，甚至是輸家之行列。

　　對(duì)外貿(mào)易是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)的動(dòng)能，面對(duì)日益嚴(yán)峻的情勢(shì)，臺(tái)灣若要突圍，除推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革外，必須以更積極的思維因應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)。過去幾十年來(lái)，全球超過380個(gè)以上FTA生效，臺(tái)灣只有7個(gè)，其中5個(gè)與中美地區(qū)邦交小國(guó)簽屬的FTA，占臺(tái)灣貿(mào)易總額之比重不及1%，根本不具實(shí)質(zhì)意義。

　　反觀長(zhǎng)期以來(lái)臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手韓國(guó)，目前已生效的FTA所涵蓋之貿(mào)易總額占韓國(guó)貿(mào)易總額的38%，加上其與中國(guó)大陸的FTA于今年底前完成協(xié)議之后，將攀升至73%，以及與“跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）”及“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議（RCEP）”之咨商，預(yù)定明年底前達(dá)陣；相對(duì)臺(tái)灣，若將ECFA全部后續(xù)協(xié)議完成簽屬，也僅35%，遠(yuǎn)落后韓國(guó)。

　　亦即臺(tái)灣現(xiàn)今在重要貿(mào)易伙伴半數(shù)皆為TPP、RCEP參與成員下，如果“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”及《服貿(mào)協(xié)議》因“立法”受阻而無(wú)法實(shí)施，及“兩岸貨貿(mào)協(xié)議”、“兩岸爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議”因咨商談判中斷而延宕簽署，屆時(shí)臺(tái)灣恐將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合第二波新的賽局競(jìng)爭(zhēng)中，遭到淘汰出局。

　　追根究底，目前臺(tái)灣朝野最核心的爭(zhēng)議，是“全球化”是否導(dǎo)向“中國(guó)化”？迄今始終無(wú)法獲致共識(shí)。

　　重新思考經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

　　坦然言之，兩岸簽署實(shí)施服貿(mào)及貨貿(mào)協(xié)議后，臺(tái)灣是否順利加入TPP、RCEP？若邁向“全球化”之路存在許多不易排除的糾葛，臺(tái)灣必須規(guī)劃短期之內(nèi)無(wú)法加入的因應(yīng)方案，例如：型塑良好投資環(huán)境、營(yíng)造多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)會(huì)，同時(shí)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，借此擺脫長(zhǎng)期以來(lái)所存在的“臺(tái)灣接單、海外生產(chǎn)”出口型態(tài)，以厚植不被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打敗的實(shí)力。這些問題，將攸關(guān)臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的定位選擇與決策部署，必須極其慎重秉持全局的眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)之角度深入籌謀、妥善因應(yīng)。

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