臺(tái)媒：去年的甜美承諾，卻變成今天施政的苦澀

臺(tái)灣工人抗議“一例一休”（圖片來(lái)源：中時(shí)電子報(bào)）

　　民進(jìn)黨當(dāng)局最近有幾項(xiàng)決策，在轉(zhuǎn)彎時(shí)面臨撞墻的困境。其一是“一例一休”的“修法”，其二是軍人“年金改革”。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論文章指出，因?yàn)楫?dāng)初蔡英文大話說(shuō)過(guò)了頭，大話說(shuō)得太多、太滿(mǎn)，會(huì)讓政策變得難以轉(zhuǎn)圜，這是必然的結(jié)局。蔡英文上臺(tái)后，以一連串文青風(fēng)的演說(shuō)，形塑了許多美好的臺(tái)灣愿景。但是，經(jīng)過(guò)各種現(xiàn)實(shí)條件的碰撞，不少愿景圖像正在剝落，甚至要追求修整或轉(zhuǎn)彎而不可得。賴(lài)清德上任后，具有解決問(wèn)題的熱情，但蔡英文喊過(guò)的價(jià)碼甚高，想要改弦更張，恐怕也困難重重。

　　社論摘編如下：

　　民進(jìn)黨當(dāng)局最近有幾項(xiàng)決策，在轉(zhuǎn)彎時(shí)面臨撞墻的困境。其一是“一例一休”的“修法”，賴(lài)清德務(wù)實(shí)的態(tài)度原本受外界期待，但提出之后，卻造成勞團(tuán)不滿(mǎn)，臺(tái)灣“立法院”雜音不斷，臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”“政次”廖蕙芳更因此請(qǐng)辭。其二是軍人“年金改革”，蔡當(dāng)局原本承諾軍人要與公教年金脫鉤處理，孰料“年改會(huì)”執(zhí)行長(zhǎng)林萬(wàn)億卻一意孤行，不待溝通就徑自宣布版本，且內(nèi)容和公教并無(wú)二致。此舉除引發(fā)軍人團(tuán)體的抗議，“綠委”也不滿(mǎn)林萬(wàn)億未溝通就硬推，因而強(qiáng)烈抵制。

　　修改“一例一休”，是賴(lài)清德出任“閣揆”后的首要承諾，也是展現(xiàn)他“深知民間疾苦”親和力的第一步。臺(tái)當(dāng)局“行政院”“修法”版本提出之后，外界的反應(yīng)并非一片叫好，但多數(shù)人認(rèn)為至少較原先的林全版本為佳。既然多數(shù)人認(rèn)為合理，為何仍面臨偌大的反對(duì)壓力？原因無(wú)他，當(dāng)初蔡英文大話說(shuō)過(guò)了頭，一再?gòu)?qiáng)調(diào)“一例一休”“修法”多么嘉惠及保障勞工云云；如今，這么“美好”的政策再要往回修正，當(dāng)然讓勞方感到憂慮，認(rèn)為賴(lài)清德在偏袒資方。

　　大話說(shuō)得太多、太滿(mǎn)，會(huì)讓政策變得難以轉(zhuǎn)圜，這是必然的結(jié)局。問(wèn)題是，當(dāng)初蔡英文戴著勝選的光環(huán)上任，哪里會(huì)想到自己的完美政策有需要轉(zhuǎn)彎的一天？不僅如此，臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”一年來(lái)不斷地宣揚(yáng)“一例一休”“新法”實(shí)施的“好處”，如何滿(mǎn)足了照顧勞工權(quán)益的目的等。三天前臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”還發(fā)表同一論調(diào)的統(tǒng)計(jì)說(shuō)，今年前八月平均工時(shí)較去年同期減少1.4小時(shí)，加班工時(shí)減少0.2%，每月總薪資增加2.4%，加班費(fèi)增加7.4%。試問(wèn)，如果政策效果如此美好，為什么賴(lài)清德還要快速“修法”以消民怨？

　　臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”站在工人的立場(chǎng)設(shè)想，其實(shí)并沒(méi)有錯(cuò)。但是，它用同一套統(tǒng)計(jì)和解讀，卻要為兩套不同的政策辯解，在外界看來(lái)當(dāng)然顯得荒謬與矛盾。進(jìn)一步看，賴(lài)清德決策轉(zhuǎn)彎碰到如此多的障礙，原因無(wú)他，正是蔡英文一上任即不斷強(qiáng)調(diào)她“心中最軟的一塊”，從華航空服員罷工、道路收費(fèi)員補(bǔ)貼、到“一例一休”“修法”一路左偏；至今，就造成了轉(zhuǎn)彎勢(shì)必撞墻的窘境。

　　去年的甜美承諾，卻變成今天施政的苦澀，在“軍公教”“年金改革”議題上也相當(dāng)明顯。“軍公教”年金制的形成，除有不同時(shí)代的當(dāng)局決策因素，更存在不同職業(yè)別的條件差異，包括不同基金破產(chǎn)年限也不一樣，基本上不應(yīng)一概而論。“政務(wù)委員”林萬(wàn)億作為“年改”推手，或許在公教年金一役砍殺太過(guò)順手，竟然毀棄要“先作溝通”的承諾，就徑自宣布軍改版本；而且完全違背承諾，不顧軍人服役年限少于公教的因素，強(qiáng)要軍人比照公教“年改”待遇。如此粗暴和寡信的作法，怎么可能不引發(fā)反彈？

　　蔡英文上臺(tái)后，以一連串文青風(fēng)的演說(shuō)，形塑了許多美好的臺(tái)灣愿景。但是，經(jīng)過(guò)各種現(xiàn)實(shí)條件的碰撞，不少愿景圖像正在剝落，甚至要追求修整或轉(zhuǎn)彎而不可得。事實(shí)上，“一例一休”或軍人“年金改革”還不是最棘手的部分，包括兩岸關(guān)系、同婚“修法”、“非核家園”、“司法改革”等才是她更艱難的挑戰(zhàn)，這些都將在嚴(yán)重的“眼高手低”困境中掙扎。

　　賴(lài)清德上任后，具有解決問(wèn)題的熱情。問(wèn)題是，蔡英文喊過(guò)的價(jià)碼甚高，和林全粗率框定的政策架構(gòu)，賴(lài)清德想要改弦更張，恐怕也困難重重。