臺媒：公職人員決策前先走出冷氣房

　　據臺媒報道，去年以來，臺當局有不少引起民怨的決策，忽略企業(yè)、民眾、消費者的心聲，而被譏為公職人員關在冷氣房做決策。臺灣《工商時報》今日發(fā)表社論文章指出，公職人員應走出冷氣房，了解民眾、企業(yè)的想法，設計需求導向的政策，才能使民眾有感。否則，政策和民意脫節(jié)，卻氣急敗壞認為民眾不了解臺當局作為，也就不足為奇了。

　　社論摘編如下：

　　去年以來，臺當局有不少引起民怨的決策，忽略企業(yè)、民眾、消費者的心聲，而被譏為公職人員關在冷氣房做決策。最引發(fā)反彈的莫過于反復“修法”的“一例一休”。臺當局“勞動部”官員除了將各產業(yè)視為同質性，忽略各產業(yè)的特性外，加班費動輒數倍計算外，特休假未休完的獎金又增添雇主不少負擔。另外，輪休但又不易找到工人，更嚴重的是，“一例一休”造成勞資對立，彼此猜忌，有問題員工提告，帶來勞資糾紛；且引發(fā)服務業(yè)產值下滑，和漲價沖擊消費者等。

　　雖然目前“一例一休”已再次完成“修法”，但在爭議過程中，官員固執(zhí)己見，且無視于民眾、企業(yè)的反彈而誤判情勢。凡此種種均戕害了臺當局的公信力。

　　除了“一例一休”外，臺當局“衛(wèi)福部”前一陣子通過的“食安法”，由上而下訂定“專法”，卻未廣搜民意及中小企業(yè)的建議。尤其是要求資金、人力均不足的中小企業(yè)自行尋找上游供貨源頭廠商（溯源），不但困難而且所費不貲。對于大力遵行GMP（生產質量管理規(guī)范）規(guī)定，且采用具GMP標準的原料、醬油包的餐飲業(yè)者，一旦出事，必須自行溯源，又無法代位求償，真是情何以堪？

　　再者，臺當局鼓勵企業(yè)“新南向”，卻缺乏一套協助南向投資廠商發(fā)貨、物流、倉儲，以及協助廠商取得供應商、通路商的落地策略，雖有外貿協會的海外精品展覽，但展覽結束，一切回到原點，沒有落地策略的“新南向”政策，如何能具體落實？反之，日本、韓國大商社先行，臺當局駐外機構協助搜集資訊、找土地等，并掌握在地的資源，通路，使中小企業(yè)島外行銷、投資無后顧之憂。但我們的臺當局經常大力標榜中小企業(yè)的靈活彈性、舉世矚目，卻將大筆資源往上游的臺當局“教育部”、“科技部”移動，嚴重壓縮在第一線開拓業(yè)績的臺當局“經濟部”，在臺當局“經濟部”經費拮據之下，又能為中小企業(yè)做什么？

　　另一方面，在觀光業(yè)面臨寒冬，據各媒體的報道，主要觀光景點營收面臨雪崩之際，臺當局“交通部”斤斤計較于觀光人數有沒有減少的辯解，卻對觀光業(yè)提高附加價值的努力相當有限，例如可以帶動臺灣觀光及文創(chuàng)產值的定目劇場的推動未見著力。通常民眾到島外旅游時，晚上有不少消遣活動，如觀賞韓國的亂打秀、泰國人的妖秀、澳門的水舞間表演及大陸印象系列等。反之，到臺灣只能千篇一律地逛夜市，不但附加價值低，也對臺灣的精致、優(yōu)質文化幫忙有限。

　　基于上述的觀察，我們認為公職人員走出冷氣房，部、次長及高級長官每一個月應搭二、三次計程車，了解庶民的心聲，才不會以同溫層做決策，不知民間疾苦。不此之圖，側重供給面、自我感覺良好的規(guī)劃，卻和廠商、民眾的需求背道而馳。出事或引發(fā)反彈后，有些長官甚至驚訝表示“怎么事前都不知道”。

　　在“一例一休”及“食安法”案例的教訓上，臺當局部門應多多察訪民情，了解產業(yè)特性，不能一再以人力不足為借口，同時，可以仿效臺當局“經濟部”，設立島外研究機構，定期編列經費，委托調查研究或規(guī)劃，才不至于以偏概全。

　　再以觀光為例，除推動夜市觀光之外，也應把臺灣最優(yōu)質的文化創(chuàng)意團體，如霹靂布袋戲等引以為傲的表演予以匯集。在提升觀光附加價值的考量下，臺灣“觀光局”應整合跨部會，協助上述優(yōu)質文創(chuàng)團體找到定期表演場地（如荒廢校區(qū)、場地），推動固定時日、場次表演的定目劇場，并結合劇場外的文創(chuàng)、3C產品、小家電的販售，附加價值至少是五倍起跳，又何愁觀光客的附加價值上不來呢？

　　當前公職人員在“年金改革”后退休金大幅縮減，士氣也相當低落。此時，臺當局應適時提出誘因機制，為勇于任事、招商或松綁有功帶動投資的公職人員，拉大薪水的差距，或破格擢拔，提升其位階，以提升士氣。同時，去除圖利他人，但搭配顯不相稱所得負舉證責任，使公職人員能夠勇于任事，在招商、吸引外資、突破“法規(guī)”障礙、推動跨部會與地方的協調、整合上盡心盡力，才能為臺灣注入嶄新的活力。

　　總之，公職人員應走出冷氣房，了解民眾、企業(yè)的想法，設計需求導向的政策，才能使民眾有感。否則，政策和民意脫節(jié)，卻氣急敗壞認為民眾不了解臺當局作為，也就不足為奇了。