【華廣】臺(tái)“文化基本法”草案審議通過 社會(huì)何以冷漠以對(duì)？

　　筆者2017年4月初曾在華廣網(wǎng)發(fā)表文章，對(duì)當(dāng)時(shí)剛出爐的“文化基本法”起草過程、主要內(nèi)容以及蔡英文當(dāng)局借此法推行“文化臺(tái)獨(dú)”的本質(zhì)進(jìn)行了分析。蔡英文當(dāng)局原本計(jì)劃一年之內(nèi)將草案送到“立法”機(jī)構(gòu)審查，但因蔡當(dāng)局當(dāng)時(shí)將工作重心放在清查國(guó)民黨黨產(chǎn)、推動(dòng)年金改革等上面，此法送審時(shí)間有所延后。2019年5月2日此案在臺(tái)“立法”機(jī)構(gòu)教育文化委員會(huì)獲得通過，相信過不了多久就會(huì)排入本期“院會(huì)”進(jìn)行逐條審查，這意味著在蔡英文任期的最后一年要完成她的文化“去中立法”。

　　二、為何在今年急著完成“立法”程序

　　2018年11月下旬，民進(jìn)黨在臺(tái)灣地區(qū)“九合一”選舉中大敗，蔡當(dāng)局不但不修訂錯(cuò)誤的政策，反而在民調(diào)持續(xù)走低、連任極有困難的情況下挑釁大陸，對(duì)兩岸交流筑起高墻，急于“立法修法”，包括修訂“兩岸人民關(guān)系條例”、“文化基本法”，最重要的原因是“臺(tái)獨(dú)”政權(quán)面對(duì)大陸的崛起與推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程焦慮感驟增，他們要在民進(jìn)黨重新執(zhí)政的“機(jī)遇期”加快完成“臺(tái)獨(dú)工程”，旨在從法律層面逐步推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”，掏空“憲法一中”的法律基礎(chǔ)。

　　此時(shí)此刻臺(tái)文化部門將草案送到“立法”部門下屬委員會(huì)審查，并期望在2019年下半年前完成“立法”程序，這其中另外一個(gè)原因是：趁選舉之亂局，趁藍(lán)綠政黨政治人物無暇顧及，使這部本該有巨大爭(zhēng)議的法律悄然過關(guān)。

　　眾所周知，自2019年初開始，臺(tái)灣提前進(jìn)入2020選舉年，國(guó)民黨、民進(jìn)黨均忙于黨內(nèi)初選，媒體與民眾的眼里均是“蔡賴斗”等選戰(zhàn)，臺(tái)灣許多重要的事件會(huì)被人為地忽略掉，但是在臺(tái)文化部門的工作議事日程中，“文化基本法”、臺(tái)灣歷史現(xiàn)場(chǎng)重建工程全面恢復(fù)日本殖民時(shí)代記憶的工程、臺(tái)灣各大公共博物館服務(wù)宣傳臺(tái)灣主體性的“文化建構(gòu)”都在穩(wěn)步推進(jìn)中。

　　三、臺(tái)灣社會(huì)為何普遍冷漠以對(duì)？

　　蔡英文上臺(tái)執(zhí)政以前，就確立了“文化臺(tái)獨(dú)”的基本路徑，其中最重要的工程便是制定一部充滿“臺(tái)獨(dú)”思想、理論的文化法律。2016年蔡行政部門舉行文化匯報(bào)，其中一個(gè)目標(biāo)就是在一年之內(nèi)完成“文化基本法”立法。在2017年4月之后，負(fù)責(zé)此法的臺(tái)文化部門組織了數(shù)場(chǎng)咨詢會(huì)，但是參與者寥寥，島內(nèi)媒體對(duì)這樣一個(gè)議題也不太關(guān)注。如今三年過去了，臺(tái)灣社會(huì)為何對(duì)這樣一部重要法律冷漠如此？

　　在野的國(guó)民黨及其政治人物在經(jīng)歷了2016年大敗丟掉執(zhí)政權(quán)后早已魂魄俱散，更無頑強(qiáng)意志反擊民進(jìn)黨“去中國(guó)化”，全黨呈現(xiàn)無可奈何、無力抗?fàn)帯⒉辉缚範(fàn)幍谋粍?dòng)氛圍。國(guó)民黨內(nèi)一些政治人物算計(jì)著如何掌握黨的機(jī)器，如何躲過蔡英文當(dāng)局的追殺，如何贏得下一場(chǎng)選舉，根本無心、無力、無能關(guān)注意識(shí)形態(tài)方面的重大變化，鴕鳥心態(tài)明顯。

　　而臺(tái)灣民眾從臺(tái)文化部門、媒體獲得的資訊極為有限，而且這部法律還包裝成文化發(fā)展法、文化權(quán)利法，使得民眾誤以為是一部只促進(jìn)文化治理、文明進(jìn)步的“立法”。加上文化法律所涉及的領(lǐng)域與利益的所獲得者大多為中產(chǎn)階級(jí)與知識(shí)群體，普通民眾普遍無感，參與度低、關(guān)注度低是必然的。

　　如今寄希望島內(nèi)政黨勇于批判蔡英文當(dāng)局“文化去中”已是奢望。在選舉至上的臺(tái)灣政治中，少人去關(guān)注民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局穩(wěn)步推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”。

　　四、“文化基本法”的本質(zhì)是“去中國(guó)化”，旨在建構(gòu)以“臺(tái)灣獨(dú)立”為目標(biāo)的臺(tái)灣文化主體性

　　臺(tái)文化部門在官網(wǎng)上（“‘立法院’初審?fù)ㄟ^‘文化基本法’草案 鄭麗君盼會(huì)期三讀通過落實(shí)文化治理”）絲毫不提“文化基本法”已對(duì)中華文化與臺(tái)灣文化的關(guān)系作了本末倒置的處理，僅強(qiáng)調(diào)委員會(huì)通過的版本包括文化權(quán)利保障與“‘國(guó)家’義務(wù)、政務(wù)文化施政方針、文化治理所需的特別規(guī)范”，突出所謂的文化資產(chǎn)保護(hù)。但是在文化部門強(qiáng)調(diào)“完備文化法是支持一個(gè)‘國(guó)家文化’發(fā)展的根本，文化基本法將作為‘國(guó)家文化’施政綱領(lǐng)，使文化治理的視野納入‘國(guó)家’發(fā)展，落實(shí)文化公民權(quán)及多元核心文化價(jià)值”。而在草案文本說明中，蔡英文當(dāng)局對(duì)所謂的“國(guó)家”、“臺(tái)灣文化”作了大幅的修訂，即主張“臺(tái)灣是一個(gè)多元的文化所構(gòu)成的國(guó)家”，“國(guó)家包含中央及地方政府”的治理主體。此部“文化基本法”目標(biāo)是建立多元文化“國(guó)家”、確立“國(guó)家文化”基本價(jià)值、發(fā)展文化的“主體性”，并此基礎(chǔ)上締結(jié)與遵循文化相關(guān)之國(guó)際條約、協(xié)定，“與國(guó)際人權(quán)接軌”。可見蔡當(dāng)局心中的“國(guó)家”不包括中國(guó)大陸的中國(guó)，而是借殼上市的“臺(tái)灣國(guó)”。中華文化變成漢文化，變成臺(tái)灣文化的子文化，顯然是傳遞“文化臺(tái)獨(dú)”的核心理念。

　　顯然蔡當(dāng)局希望透過制度性的“立法”，掌握文化話語，深化臺(tái)灣文化認(rèn)同，擴(kuò)大對(duì)外交往，增加未來兩岸統(tǒng)一后的文化治理成本，不得不引以警惕。

　　這豈是臺(tái)灣之福。民進(jìn)黨開歷史倒車，國(guó)民黨冷漠以對(duì)，今后文化糾錯(cuò)成本之高，糾錯(cuò)之痛將由臺(tái)灣社會(huì)全體承擔(dān)，臺(tái)灣有識(shí)人士需站出來捍衛(wèi)中華文化的主體性，捍衛(wèi)兩岸文化一脈相承、同根同源的文化基礎(chǔ)。