聯(lián)合報(bào)：扁當(dāng)局推一周一利多是“禍國殃民”

　　國際信用評等公司惠譽(yù)最近對臺灣當(dāng)局的財(cái)務(wù)問題提出警訊。惠譽(yù)公司表示，臺灣當(dāng)局負(fù)債比率持續(xù)攀升，已超過目前受評為A評級的中數(shù)。政府債務(wù)占國民生產(chǎn)毛額的比重臺灣高達(dá)百分之四十三點(diǎn)三。此一財(cái)政隱憂，已經(jīng)成為可能負(fù)面影響臺灣評等變化的關(guān)鍵因素。

　　臺灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論指出，對于惠譽(yù)提出的警示，當(dāng)局卻立刻“樂觀”回應(yīng)。“財(cái)政部”官員說，當(dāng)局債務(wù)增加的速度已減緩，今年上半年稅收穩(wěn)定成長，預(yù)估今年若再能縮減支出，甚至可望達(dá)到財(cái)政平衡。“財(cái)政部”提出的數(shù)據(jù)五花八門，一般民眾不太容易看懂其中玄機(jī)；但卻有學(xué)者立刻跳出來反駁官員的睜眼說瞎話，指當(dāng)局債臺高筑已達(dá)“國債”十二兆元以上，尤其近來執(zhí)政黨亂開選舉支票，形同讓臺灣財(cái)政“走鋼索”。

　　“財(cái)政部”官員稱即將“財(cái)政平衡”的樂觀預(yù)估，是否真有依據(jù)呢？幾乎就在此同時，“經(jīng)建會主委”何美玥宣布了當(dāng)局即將啟動“第三次稅改”，其內(nèi)容可謂以大幅降稅為主，例如調(diào)降營利事業(yè)所得稅率到比香港還低的地步，再加上計(jì)劃取消對企業(yè)未分配盈余百分之十的限制，將一舉使當(dāng)局稅收損失達(dá)一千三百億。而正在何美玥宣稱如此稅收損失在當(dāng)局可承受范圍之內(nèi)時，“財(cái)政部長”何志欽卻對這些突如其來的減稅措施表現(xiàn)出處于狀況外的錯愕。緊接著，“行政院長”張俊雄在“立法院”新會期的施政報(bào)告中，正式提出了稅制改革以“稅負(fù)低，稅基廣，稅制簡化”為目標(biāo)，并稱將繼續(xù)以“一周一主軸”的方式推出各種“福國利民”措施。

　　社論指出，選舉將至，此時當(dāng)局的“減稅稅改”與“一周一利多”政策齊發(fā)，其結(jié)果真是“福國利民”，還是“一周一筆債”呢？惠譽(yù)信評公司的觀察，其實(shí)已經(jīng)提供了答案！

　　稅制改革何其復(fù)雜，規(guī)模何其龐大。平民百姓難以了解其影響之深遠(yuǎn)，當(dāng)局遂一方面對民眾推出簡單討喜的“一周一利多”大放送，一方面竊取了二○○二年“經(jīng)發(fā)會”決議成立“財(cái)政改革委員會”推動（實(shí)際上卻一直按兵未發(fā)）“第三次稅改”的名號。于是，當(dāng)局施政預(yù)告中，一方面出現(xiàn)了如同其他教改、“司法”改革一般徒見口號響亮的稅制改革，一方面于執(zhí)行面則推出形同大賣場“每周大特價(jià)”的各種利多放送措施，而對財(cái)政惡化后果的黑洞完全置之不理。世界上那有一個負(fù)責(zé)任的政府，敢這樣硬干蠻干呢？

　　社論說，“一周一利多”是一個技術(shù)面向民眾討好的作法，“稅制改革”則本是一個理應(yīng)致力于基本面改革的工作；當(dāng)局現(xiàn)在卻以減稅的規(guī)劃將此二路徑捆綁在一起，可以想見其長期后果既不“利多”也不“改革”。純粹從稅制的角度而言，“稅負(fù)低，稅基廣，稅制簡化”本來是可取的原則，因?yàn)槎愘x政策當(dāng)然要以“人民繳得起稅”和“政府收得到稅”為底線。但當(dāng)局這次太明顯以“輔選”為目的之連串減稅措施，不但不顧及財(cái)政負(fù)擔(dān)的后果，也因?yàn)闇p稅方案多有利于富人而更加破壞了社會公平正義原則。兩害相乘，作為納稅人的臺灣老百姓要如何來承擔(dān)這樣沉重的后果？

　　臺灣當(dāng)局的“一周一利多”，如果只是撒些銀子討好特定選民，花點(diǎn)冤枉錢也就算了。但如今搭上“第三次稅改”的便車，形成正式的減稅政策，對臺灣財(cái)政的傷害遠(yuǎn)大于革新效果。惠譽(yù)公司提出的警訊，不是民進(jìn)黨選舉對手的“唱衰”之舉，而是國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的客觀評估。以此為準(zhǔn)據(jù)來看，“一周一利多”到底是“福國利民”還是“禍國殃民”呢？