全力匡正臺灣經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 彌補八年缺失

　　臺灣《經(jīng)濟日報》4日社論指出，歷經(jīng)金融海嘯帶動全球經(jīng)濟大衰退的沖擊，為因應(yīng)后金融海嘯時代國際經(jīng)濟的劇變，主要國家及地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)勢必要作大幅調(diào)整，臺灣亦不能例外。
　　
　　為把握未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，除深入研究國際經(jīng)濟今后可能發(fā)生的變化，更應(yīng)了解臺灣過去八年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所遭受的重大扭曲，以為改進的依據(jù)。
　　
　　一是過度依賴出口及出超（外需）的擴張──過去八年由于民進黨當局以意識形態(tài)治臺，導(dǎo)致投資環(huán)境急速惡化。據(jù)“行政院主計處”最新全盤修正的“民眾所得”統(tǒng)計顯示，過去八年（2000-2007）實質(zhì)固定投資平均每年僅增加0.6%，幾呈停滯。因此為維持經(jīng)濟的持續(xù)成長及就業(yè)增加，對出口的依賴加深，出口占GDP的比重，自1999年的49.2%，至2007年躍升為70.2%；以致在此波經(jīng)濟大衰退中，臺灣出口大幅衰退，嚴重沖擊整體經(jīng)濟淪為2.53%負成長。
　　
　　社論指出，由于過去八年實質(zhì)固定投資幾呈停滯，致使島內(nèi)需求每年僅增加2%，與前八年（1992-1999）每年增加6.2%比較，不及其三分之一。不僅拉低經(jīng)濟成長率，更使島內(nèi)需求對經(jīng)濟成長的貢獻降至44.2%，其余一半以上的55.8%，靠出超的擴張，導(dǎo)致經(jīng)濟失衡的擴大，經(jīng)濟成長的不穩(wěn)定性加深，亦帶來通貨膨脹及新臺幣升值的壓力。
　　
　　二是產(chǎn)業(yè)過度集中發(fā)展少數(shù)高度依賴出口的產(chǎn)業(yè)──過去八年當局全力支持兩兆雙星產(chǎn)業(yè)（半導(dǎo)體及面板）發(fā)展，而該等產(chǎn)業(yè)（包括電子零組件、電腦、電子產(chǎn)品及光學制品）產(chǎn)出80%以上靠出口，亦是此波出口衰退最嚴重的產(chǎn)業(yè)。而且該等產(chǎn)業(yè)是高度資本密集產(chǎn)業(yè)，近年來所動用的投資高占制造業(yè)總投資的70%以上，而所創(chuàng)造的附加價值，只占制造業(yè)的42%，所雇用的員工更少，祇占28.8%，所繳的間接稅更不及5%。而其投資的生產(chǎn)設(shè)備幾九成靠進口；除顯現(xiàn)近年來當局所推動的設(shè)備制造業(yè)發(fā)展效果不彰，該等產(chǎn)業(yè)更是制造業(yè)中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果最低的產(chǎn)業(yè)之一。因而該等產(chǎn)業(yè)近年來的貢獻，遠落在其動用資源比重之后，今后長期何以為繼？
　　
　　三是出口產(chǎn)業(yè)依賴進口比重大幅提高──出口占GDP比重大增，出口所需的原材料、零配件及半成品依賴進口的比率也大增。依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)表分析，2006年比1996年增加的出口額中，60%耗于進口，所創(chuàng)造的附加價值僅占40%。顯示多年來當局推動的關(guān)鍵零組件產(chǎn)業(yè)，趕不上出口快速增加的需求；辛勤拓展出口，一大半為他人做嫁，出口增加對經(jīng)濟成長的貢獻反而降低，顯然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出了大問題。
　　
　　四是服務(wù)業(yè)發(fā)展進度相對落后──過去八年服務(wù)業(yè)發(fā)展增加雇用的員工，雖為總就業(yè)增加的主軸，但其勞動生產(chǎn)力平均每年僅增加1.8%，不及工業(yè)增加3.9%的一半；致使服務(wù)業(yè)所創(chuàng)造的實質(zhì)附加價值，占GDP的比率不增反降，自1999年的68.9%，至2007年降為67.2%。而且臺灣服務(wù)業(yè)國際收支一向是入超，即使近年來三角貿(mào)易收入增加，不僅仍然入超，且服務(wù)業(yè)海外收入趕不上商品出口的增加，有相對萎縮的現(xiàn)象，與韓國、新加坡比較，也落后許多。顯然服務(wù)業(yè)增長緩慢是拖累經(jīng)濟成長減緩的關(guān)鍵所在；此與過去當局號稱全力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展政策背道而馳，是執(zhí)行不力抑或方向不對？
　　
　　社論最后表示，總之未來經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，絕不是“總統(tǒng)府”財經(jīng)月報時，幾位“財經(jīng)首長”頭痛醫(yī)頭的泛泛討論就可決定。必須事先指定專人深入檢討，然后衡酌島內(nèi)外經(jīng)濟情勢可能的變化，再根據(jù)所要達到的目標以及所具備的條件，研擬全盤改革方案及配套措施初稿，邀請產(chǎn)、學界代表與主管單位公開共同討論，待獲得結(jié)論后再由“行政院”核定，貫徹實施。如此，方可避免錯誤，降低阻力，順利推動。 

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