期盼為島內(nèi)人才問題開出正確“藥方”

　　臺(tái)灣地區(qū)的人才問題累積已有年月，最近臺(tái)灣當(dāng)局研究部門發(fā)表“人才宣言”，試圖號(hào)召改善島內(nèi)人才流失與人才延攬困難的問題。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今日發(fā)表社論指出，“人才宣言”的確道明了島內(nèi)一些人才制度限制，目前更加期待當(dāng)局能對(duì)此開出正確的“藥方”，從政策、制度和資源分配上進(jìn)一步改進(jìn)。

　　社論摘編如下：

　　針對(duì)島內(nèi)日漸嚴(yán)重的人才流失與人才延攬困難等問題，臺(tái)灣“中央研究院”最近發(fā)表由18位島內(nèi)知名人士連署的“人才宣言”，臺(tái)當(dāng)局最高行政主管部門也在昨天通過相關(guān)法規(guī)，放寬研究人員技術(shù)作價(jià)投資或兼職等規(guī)定，以支援產(chǎn)業(yè)界所需人才，并能留住人才。臺(tái)灣地區(qū)的人才問題蓋有年矣，過去討論雖多，但幾乎只局限在學(xué)術(shù)圈內(nèi)，以致未能得到更多關(guān)注。“中研院”這次將此一問題的討論與因應(yīng)對(duì)策以“宣言”形式發(fā)布，訴求對(duì)象顯然是社會(huì)大眾，希望得到輿論支持。

　　宣言發(fā)布后，馬英九很快就要求臺(tái)當(dāng)局最高行政主管部門規(guī)劃政策，提出因應(yīng)方案，最高行政主管部門昨天通過的“科技基本法修正草案”即屬其一。

　　人才是發(fā)展的根本，任何國(guó)家和地區(qū)都不能忽視與人才相關(guān)的問題。臺(tái)灣地區(qū)近年來的確流失了很多人才到其他國(guó)家和地區(qū)，也在延攬人才上碰到了很大困難，這些都是事實(shí)。“人才宣言”及其相關(guān)的政策建議，的確指出了島內(nèi)一些僵化的，不利于引進(jìn)與留用人才的制度限制，但卻過度簡(jiǎn)化了臺(tái)灣所面臨的問題。

　　例如人才宣言列出的4項(xiàng)問題癥結(jié)中，有兩項(xiàng)的重點(diǎn)是薪水，好像薪水才是所有問題的關(guān)鍵；這就是過度簡(jiǎn)化，也難免引起批評(píng)。延攬人才不是光靠薪水就能解決。島內(nèi)過去也有少數(shù)學(xué)者在事業(yè)高峰時(shí)回到臺(tái)灣地區(qū)工作，薪水顯然并非他們考慮的關(guān)鍵。

　　臺(tái)灣人才問題的關(guān)鍵有3方面：政策、制度和資源分配。臺(tái)灣過去沒有人口政策，以致未能建立適當(dāng)?shù)囊泼裰贫龋唤逃�政策則受到政治扭曲，導(dǎo)致高等教育浮濫、發(fā)展方向不明，技職教育又瀕臨瓦解。如今應(yīng)正本清源，重新擬定人口與教育政策，并修改相關(guān)制度。

　　在高等教育制度方面，公立大學(xué)應(yīng)擁有更多自主權(quán)，但也須自行承擔(dān)更多責(zé)任，所以應(yīng)當(dāng)走向法人化。“中研院”可比照大學(xué)的自主權(quán)，也該允許招收學(xué)生；但既然比照大學(xué)，就該回歸“凡間”，不再隸屬臺(tái)當(dāng)局辦公室，同樣轉(zhuǎn)型成法人，與大學(xué)在相同基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)。在新制度下，“人才宣言”提出的問題，包括定位、薪資等，都可由大學(xué)自己規(guī)范。大學(xué)和“中研院”應(yīng)已體會(huì)到，只想靠當(dāng)局解決問題，就會(huì)被套上更多的“捆仙繩”。

　　臺(tái)當(dāng)局也應(yīng)重新檢討學(xué)術(shù)評(píng)量及資源分配的方式，避免少數(shù)單位，乃至少數(shù)人壟斷太多資源。現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評(píng)量往往注重近利，缺少前瞻性，以致資源流向相對(duì)“安全”與“流行”的領(lǐng)域，而這也是少數(shù)人控制的領(lǐng)域，并減少了其他人創(chuàng)新與探索的機(jī)會(huì)。年輕而有潛力的學(xué)者不會(huì)選擇被人壟斷、缺乏機(jī)會(huì)的地方。

　　“人才宣言”已指出病癥，但未能開出十分正確藥方；盼望臺(tái)當(dāng)局認(rèn)真看待人才問題，從政策、制度和資源分配上進(jìn)一步改進(jìn)。

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[責(zé)任編輯：張潔]