林義雄拋新議題 “自經(jīng)區(qū)”會否成為犧牲品？

　　近來，島內(nèi)可謂一波未平一波又起。“反服貿(mào)”學(xué)運(yùn)剛剛散去、“反核四”議題又引爆紛爭，配合民進(jìn)黨前主席林義雄絕食，反核人士聚集凱道、躺占道路，臺當(dāng)局最終決定“封存核四”。林義雄宣布停止絕食，卻拋出新議題——號召支持者阻止臺“立法院”通過“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”。

　　“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”屢遭綠營杯葛，至今仍躺在臺“立法院”。5月2日，“反黑箱服貿(mào)團(tuán)體”等表示，“自經(jīng)區(qū)”讓大陸資金、勞工、貨品、服務(wù)業(yè)等進(jìn)入臺灣大門，形同“自殺區(qū)”；5月3日，有學(xué)運(yùn)團(tuán)體喊出“自經(jīng)區(qū)”是另外一個“黑箱”議題。

　　“反自經(jīng)區(qū)”將成為下一個街頭議題？引發(fā)島內(nèi)輿論憂思。

　　綠營也有不同聲音

　　有島內(nèi)工商業(yè)者表示，服務(wù)貿(mào)易和自經(jīng)區(qū)的上路，關(guān)系臺灣經(jīng)濟(jì)成長。“反自經(jīng)區(qū)”一旦成為街頭議題，綠營自然不會放棄表演機(jī)會，“立法院”持續(xù)杯葛，如果錯過這個會期，自經(jīng)區(qū)的上路恐怕又會遙遙無期。

　　建立“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”是馬英九競選時的重要政見，馬當(dāng)選后由臺“經(jīng)建會”主導(dǎo)推動。馬當(dāng)局期望在示范區(qū)內(nèi)率先采取更加自由開放的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)島內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提振經(jīng)濟(jì)成長，幫助臺灣加速朝向“自由經(jīng)濟(jì)島”目標(biāo)邁進(jìn)。臺“行政院”測算，“自經(jīng)區(qū)”一旦上路，當(dāng)年即可帶動民間投資增加210億元新臺幣、創(chuàng)造萬余就業(yè)機(jī)會。

　　綠營杯葛聲中，執(zhí)政縣市長卻有不同的看法。5月2日，臺南市長賴清德表示，臺南市爭取自經(jīng)區(qū)是希望對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幫助，而之前，高雄市長陳菊也表示希望自經(jīng)區(qū)條例可以通過，并讓高雄亞洲新灣區(qū)列入自經(jīng)區(qū)范圍。

　　近年來，臺灣經(jīng)濟(jì)陷入停滯困局。資金、人才、市場是三大制約因素，島內(nèi)產(chǎn)業(yè)又面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵機(jī)遇期。臺當(dāng)局希望可以加快開放步伐，通過自經(jīng)區(qū)優(yōu)惠的人才和金融政策吸引優(yōu)質(zhì)資源，局部試點(diǎn)，“解悶”臺灣經(jīng)濟(jì)。綠營執(zhí)政縣市長也有經(jīng)濟(jì)成長、改善民生的現(xiàn)實(shí)壓力，對自經(jīng)區(qū)自然不能為反對而反對。

　　然而，這個被外界稱為影響臺灣未來10年最深的自經(jīng)區(qū)，從方案提出到政策出臺都是一波三折。“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”遲遲不能通過，卡就卡在陸資上。臺灣經(jīng)濟(jì)開放不足，對兩岸經(jīng)貿(mào)往來有嚴(yán)格的限制，最明顯的表現(xiàn)就是對陸資的復(fù)雜心態(tài)。

　　松綁陸資怎么這么難

　　“反黑箱服貿(mào)團(tuán)體”聲稱，自經(jīng)區(qū)一旦開放陸資、勞工，就等于自殺。聽起來耳熟。“反服貿(mào)”的理由也是，一旦開放大陸產(chǎn)業(yè)入島，臺灣的企業(yè)會倒下一片，民眾會失業(yè)無數(shù)。事實(shí)上，但凡與大陸沾邊的，比如陸生、陸客等，也都曾被扣上“危害臺灣安全”的帽子，總有人擔(dān)心“陸客、陸生會不會是間諜？”

　　自經(jīng)區(qū)的吸引力在于更大程度的市場開放與更多優(yōu)惠措施的實(shí)施。但是，自臺當(dāng)局提出自經(jīng)區(qū)的規(guī)劃，自經(jīng)區(qū)就被“抹紅”、“抹黑”。民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)召集人柯建銘強(qiáng)調(diào)“松綁資金、外籍勞工與租稅優(yōu)惠”，是“配合中國大陸資金”。此后，陸資來臺炒作房地產(chǎn)、陸資公司“入侵”臺軍方、陸籍員工竊取技術(shù)機(jī)密……種種莫須有的揣測，讓陸資赴臺路坎坷崎嶇。

　　一方面是“保密防諜”、“逢陸必反”的心態(tài)作祟；一方面是綠營經(jīng)濟(jì)議題政治化炒作的慣常伎倆，自經(jīng)區(qū)作為馬當(dāng)局拼經(jīng)濟(jì)端出的最大一盤菜，什么時候才能端上桌呢？臺《旺報》發(fā)表評論指出，上海自貿(mào)區(qū)已如火如荼地啟動開放，對臺灣而言，實(shí)現(xiàn)與上海自貿(mào)區(qū)對接，深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，本是互利雙贏的契機(jī)。如今，臺灣自經(jīng)區(qū)進(jìn)程“牛步化”、淪為紙上談兵，一再錯失機(jī)會。