近年臺(tái)灣已由資本輸入逆轉(zhuǎn)為資本流失,2011年吸收直接投資(FDI)金額,為負(fù)19.6億美元,名列全球倒數(shù)第二名,比朝鮮還差,2013年1至10月臺(tái)灣核準(zhǔn)僑外投資金額42.80億美元,較2012年同期減3.95%。整體而言,外人赴臺(tái)投資平均規(guī)模有逐漸縮小的趨勢(shì),外資卻步是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不足原因之一。
臺(tái)灣《旺報(bào)》24日社評(píng)表示:在此同時(shí),大陸逐漸成為資本輸出國(guó),2014年大陸對(duì)外直接投資同比增長(zhǎng)14.1%,首次突破千億美元。如果包括大陸企業(yè)在境外利潤(rùn)再投資和通過(guò)第三地投資,大陸實(shí)際上已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)。其中,對(duì)美國(guó)投資增長(zhǎng)達(dá)到23.9%,對(duì)歐盟投資增長(zhǎng)1.7倍。大陸商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示,下一步大陸出口會(huì)有質(zhì)的變化,資本輸出將改變大陸對(duì)外貿(mào)的結(jié)構(gòu)。進(jìn)入資本輸出時(shí)代,通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略,這一趨勢(shì)將越來(lái)越明顯。
大陸制定了以“一帶一路”為核心的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)重建中的歐洲與東南亞新興經(jīng)濟(jì)體提供投資。目前涉及的65個(gè)國(guó)家中,已有50多個(gè)開(kāi)始深度參與。大陸希望藉此戰(zhàn)略,為企業(yè)“走出去”提供更便利的內(nèi)外部環(huán)境。雖然也有民族主義的觀點(diǎn)認(rèn)為,資本走出去某種程度是在對(duì)外流失,但大陸官方堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),判斷企業(yè)對(duì)外投資,不僅能夠削減過(guò)剩產(chǎn)能,自身可以得到升級(jí),也為投資對(duì)象國(guó)創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收,達(dá)到一舉多得。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,各國(guó)政府都對(duì)來(lái)自大陸的投資比較歡迎,紛紛派出大型的招商團(tuán)前往北京宣講。
由于政治因素,臺(tái)灣雖然近水樓臺(tái),卻一直無(wú)法有效利用大陸資本。在“服貿(mào)風(fēng)波”之后,陸資對(duì)臺(tái)灣的投入速度更是明顯減慢,2014年前9月大幅衰退20%,臺(tái)灣的審批速度也大大放緩。
事實(shí)上,自2009年6月30日開(kāi)放大陸企業(yè)在臺(tái)投資以來(lái),臺(tái)灣累計(jì)核準(zhǔn)陸資項(xiàng)目只有595個(gè),核準(zhǔn)投(增)資金額僅11.81億美元,還不及2014年單年大陸對(duì)韓國(guó)的投資(12億美元)。“九合一選舉”國(guó)民黨慘敗后,馬當(dāng)局更無(wú)力推動(dòng)開(kāi)放陸資的敏感議題,臺(tái)灣將要錯(cuò)失大陸資本“走出去”的黃金時(shí)期。
如果真正依照理性判斷,無(wú)論從安全還是市場(chǎng)的角度來(lái)看,臺(tái)灣對(duì)陸資的防范都太過(guò)謹(jǐn)慎了。退一步來(lái)說(shuō),臺(tái)當(dāng)局應(yīng)該積極建立好安全規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)管理制度,以吸收大陸資本,提升自身的經(jīng)濟(jì)水平,而不是因噎廢食,將陸資阻絕境外,自陷“斯人獨(dú)憔悴”的窘迫。
大陸對(duì)外投資中,民營(yíng)企業(yè)比重越來(lái)越高,2014年第四季非國(guó)有企業(yè)海外并購(gòu)案,民企占到3/4,其中TMT(Technology、Media、Telecom)與服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度更快。民企投資以追求利潤(rùn)為目標(biāo),臺(tái)灣動(dòng)輒懷疑陸資有政治目的,是一種杯弓蛇影的懦弱。
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