學(xué)者：兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作面臨不確定性

　　中國臺灣網(wǎng)7月6日杭州訊　（記者　李杰）今天上午，浙江大學(xué)臺灣研究所在杭州舉辦研討會，閩南師范大學(xué)臺商研究中心副主任吳鳳嬌在會上發(fā)言指出，盡管兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得有目共睹的成就，但仍面臨已簽署協(xié)議的實施成效不彰、互信不足、島內(nèi)政治政黨紛爭、亞太經(jīng)濟(jì)新秩序調(diào)整等多重挑戰(zhàn)，未來前景面臨不確定性。

　　吳鳳嬌指出，兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作面臨不確定性，主要是以下幾方面因素制約了兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作。

　　首先，臺灣方面對兩岸經(jīng)濟(jì)合作仍心存顧慮，對兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展缺乏信任和認(rèn)同，導(dǎo)致已簽署的協(xié)議“簽而不施”，ECFA等協(xié)議的成效并未得到充分的發(fā)揮，增添兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作向前發(fā)展的阻力。

　　其次，島內(nèi)政黨紛爭延遲兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。民進(jìn)黨一直以來都采取“凡國民黨贊成的就反對”的政策立場，無視兩岸經(jīng)濟(jì)合作對臺灣經(jīng)濟(jì)的提升效應(yīng)，對兩岸經(jīng)貿(mào)議題一再杯葛，反對兩岸經(jīng)濟(jì)合作深化發(fā)展。

　　在民進(jìn)黨及其它“臺獨(dú)”政治團(tuán)體的鼓動和引導(dǎo)下，部分島內(nèi)民眾誤認(rèn)兩岸經(jīng)貿(mào)往來只使財團(tuán)獲利，這不僅導(dǎo)致服貿(mào)協(xié)議至今尚未完成“立法”程序，效用無法發(fā)揮；也在一定程度上阻礙了ECFA的后續(xù)協(xié)商，貨物貿(mào)易協(xié)議歷經(jīng)多輪商談但進(jìn)展緩慢就是明顯例證。

　　值得注意的是，“太陽花”學(xué)運(yùn)的爆發(fā)打破了2008年以來兩岸經(jīng)濟(jì)合作的融洽氛圍，臺灣民眾對大陸政策的不信任度攀升，凸顯了兩岸在經(jīng)濟(jì)合作理念、政策取向及利益分配等方面的相互認(rèn)同和互信不足。這一根本問題不解決，兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作將始終處于“徘徊不前”甚至倒退狀態(tài)。

　　再次，“雙向不對等、開放不對稱”阻礙兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作良性發(fā)展。長期以來，大陸出于“兩岸一家親”的理念，給予臺灣諸多優(yōu)惠經(jīng)貿(mào)待遇，并對兩岸經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀中的不對等、不平衡長期容忍。雖然兩岸因經(jīng)濟(jì)規(guī)模不對等，不太可能出現(xiàn)完全的對等性格局，但“雙向不對等、開放不對稱”格局若固化下去，將給兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作造成更多難預(yù)測的變數(shù)，不利于兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作長期、穩(wěn)定發(fā)展。

　　最后，大國主導(dǎo)下亞太經(jīng)濟(jì)新秩序調(diào)整對兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作可能形成一定沖擊。在TPP介入之前，ECFA是臺灣參與東亞制度性一體化進(jìn)程唯一的現(xiàn)實選擇，臺灣唯有通過兩岸制度性一體化才能進(jìn)入東亞一體化進(jìn)程。現(xiàn)在臺灣當(dāng)局則提出欲通過加入TPP來實現(xiàn)這一目標(biāo)，眾所周知，TPP是美國“重返亞太”的重要政策載體，是美國遏制中國崛起的亞太新戰(zhàn)略。從這一角度看，未來TPP對兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生的沖擊不可低估。

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