經(jīng)濟(jì)政策空白兩個月 臺灣前景堪憂

　　臺灣《中華日報(bào)》22日社論指出，蔡英文當(dāng)局、林全“內(nèi)閣”于520就職以來，倏忽已經(jīng)兩個月。在這兩個月期間，大小狀況不斷發(fā)生，若干部會首長疲于奔命，忙得焦頭爛額。財(cái)經(jīng)部會首長卻猶如集體曠課，重大政策至今罕見具體規(guī)劃。全球經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難有強(qiáng)勁反彈，今年臺灣增長率保一已屬困難，經(jīng)濟(jì)政策卻遲未出爐，真不知蔡英文、林全的葫蘆里賣的是什么藥？要將臺灣經(jīng)濟(jì)帶往何方？

　　臺灣經(jīng)濟(jì)形勢異常險(xiǎn)峻，19日“中華經(jīng)濟(jì)研究院”公布最新預(yù)測，將今年全年GDP成長率下修到0.84%。經(jīng)濟(jì)智庫中，非僅“中經(jīng)院”抱持悲觀態(tài)度，臺灣綜合研究院、元大寶華綜合經(jīng)濟(jì)研究院都已將預(yù)測值調(diào)降到0.92%、0.9%；甚且，中研院經(jīng)濟(jì)所更降到0.52%。保一，對今年的臺灣來講，已是一個難以仰望的目標(biāo)。

　　保一困難，主要因素固然在于國際市場難以期待，但是，臺當(dāng)局部門還是可以透過擴(kuò)大財(cái)政支出、實(shí)行適度寬松貨幣政策等手段，來刺激消費(fèi)、吸引投資，以維持最起碼的經(jīng)濟(jì)成長動能，甚至增加對ＧＤＰ的貢獻(xiàn)度。此外，臺當(dāng)局的財(cái)經(jīng)、產(chǎn)業(yè)政策方向，也將對未來臺灣短中長期經(jīng)濟(jì)造成影響。

　　然而，在如此艱困的環(huán)境中，蔡當(dāng)局、林全行政團(tuán)隊(duì)卻顯得老神在在，絲毫看不到焦慮感。蔡英文提出五大產(chǎn)業(yè)：桃園的亞洲硅谷、臺中的智慧機(jī)械、臺南的綠能創(chuàng)新、西部沿線的亞太生技中心、全臺的“復(fù)興國防”；21日，蔡英文又提出提高企業(yè)投資意愿、加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定、打造創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)模式，試圖以三招打開經(jīng)濟(jì)五大新局。此外，新南向政策更是高喊入云。但是，這些所謂的“政策”到目前都還是口號。

　　舉例而言，臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長”李世光上任至今極少在媒體曝光，更談不上端出政策牛肉。從“經(jīng)濟(jì)部”網(wǎng)站上看到的“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與措施”、“產(chǎn)業(yè)政策”，自520至今僅有寥寥可數(shù)的六、七項(xiàng)，而且還是些見樹不見林的政策、說明。“國發(fā)會主委”陳添枝在記者會上談過千億（新臺幣，下同）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型基金，優(yōu)先針對現(xiàn)在還留在臺灣的企業(yè)進(jìn)行投資，預(yù)計(jì)帶動五千億投資。此一構(gòu)想立意甚佳，但至今仍是紙上談兵，具體作法仍不明朗。

　　千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型基金是“國發(fā)會”提出的“三駕馬車”之一，其他兩駕是資本額百億元的投資貿(mào)易公司、五大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。其中，“國發(fā)會”希望投資貿(mào)易公司在今年底前成立，顯然無助于今年的經(jīng)濟(jì)困境。五大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)至今雷聲大、雨點(diǎn)小，昨天“行政院院會”也才通過智慧機(jī)械產(chǎn)業(yè)推動方案，近半民眾對五大產(chǎn)業(yè)完全無感。

　　兩個月來，財(cái)經(jīng)政策堪稱一片空白，不但無助于今年保一困境，甚至將影響明年臺當(dāng)局資源配置。“行政院”目前正在籌編下年度總預(yù)算，8月底之前必須編制完畢。預(yù)算可以觀察臺當(dāng)局的施政重點(diǎn)，而臺當(dāng)局也依據(jù)政策的優(yōu)先順序編列預(yù)算，以進(jìn)行資源配置。在財(cái)經(jīng)政策仍不彰顯的情況下，下年度的總預(yù)算呈現(xiàn)出的樣貌，恐仍多屬蕭規(guī)曹隨，反映不出林全行政團(tuán)隊(duì)的財(cái)經(jīng)施政重點(diǎn)，也恐怕難以充分因應(yīng)巨變中的全球經(jīng)濟(jì)形勢。

　　經(jīng)濟(jì)是臺灣的重要命脈，集體曠課兩個月的財(cái)經(jīng)首長趕緊回到課堂補(bǔ)課吧！