民進(jìn)黨執(zhí)政激化對立 影響臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報3日發(fā)表社評指出，民進(jìn)黨當(dāng)前推出的經(jīng)濟(jì)政策，若在缺乏“朝野”和諧的情況下，很難形成一致的意見，對未來具體落實(shí)也將造成困難。

　　日前，臺當(dāng)局“行政院主計總處”發(fā)布統(tǒng)計指出，2016年臺灣經(jīng)濟(jì)成長率為1.50%，今（2017）年全年經(jīng)濟(jì)成長預(yù)測為1.92%，這二年臺灣整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不理想，民進(jìn)黨若想提振臺灣經(jīng)濟(jì)，首要之務(wù)就是增進(jìn)朝野和諧，才有可能收事半功倍之效。

　　眾所皆知，臺當(dāng)局推動任何經(jīng)濟(jì)政策皆需要“立法院”通過相關(guān)法規(guī)與預(yù)算來支持，所以特別需要朝野和諧。然而，民進(jìn)黨執(zhí)政后，卻推動各項的對立政策，包括：“不當(dāng)黨產(chǎn)處理條例”造成朝野政黨的對立、“年金改革”剝奪部分退休人員應(yīng)有的權(quán)利、“一例一休”形成勞資糾紛，嚴(yán)重影響臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　從實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出臺灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不理想，舉其犖犖大者，2016年全年民間消費(fèi)成長為2.14%，預(yù)測2017年全年民間消費(fèi)成長1.75%，民間消費(fèi)金額占整體GDP的6成左右，沒有民間消費(fèi)成長，經(jīng)濟(jì)很難有成長。

　　在固定投資方面， 2016年全年固定投資（包含民間、政府與公營事業(yè)）成長率為2.71%，預(yù)測2017年全年固定投資成長率為1.80%，固定投資是經(jīng)濟(jì)成長的動能，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新升級的重要支柱，沒有充足的固定投資，經(jīng)濟(jì)無法永續(xù)發(fā)展。

　　至于臺灣經(jīng)濟(jì)最重要的成長支柱“進(jìn)出口”（臺灣是以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體），則因全球經(jīng)濟(jì)不景氣而受到?jīng)_擊，2016年輸出實(shí)質(zhì)成長率為2.12 %，輸入實(shí)質(zhì)成長3.39 %，而預(yù)估2017年輸出實(shí)質(zhì)成長率為4.01 %，輸入實(shí)質(zhì)成長率為4.07%。

　　當(dāng)然，民進(jìn)黨當(dāng)局也推出若干政策來振興臺灣經(jīng)濟(jì)，例如，以降低所得扣除額、維持低利率、開放東南亞國家觀光客免簽證來臺等政策來提振消費(fèi)；以“五大產(chǎn)業(yè)聚落”與“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”來促進(jìn)投資；以“新南向政策”來拓展對外貿(mào)易；以釋出郵政儲金與降低證券交易所得稅來振興股市。

　　然而，這些經(jīng)濟(jì)政策除了提振消費(fèi)與振興股市之政策會有短期效果之外，促進(jìn)投資與拓展對外貿(mào)易之政策根本沒有效果，特別是“五大產(chǎn)業(yè)聚落”與“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”在當(dāng)前臺灣朝野關(guān)系緊張的情況下，具體執(zhí)行的可能行相當(dāng)?shù)汀?/p>

　　民進(jìn)黨當(dāng)局發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)聚落”主要內(nèi)容包括：以臺南沙侖為中心的“綠能研發(fā)中心”；以臺北的資安、臺中的航天及高雄的船艦作為中心的“國防產(chǎn)業(yè)聚落”；以物聯(lián)網(wǎng)及智能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為中心，坐落在桃園的“亞洲硅谷計劃”；從“中研院”所在的南港園區(qū)、到竹北生醫(yī)園區(qū)延伸至臺南科學(xué)園區(qū)，形成線狀聚落的“生技產(chǎn)業(yè)聚落”；選在精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的臺中，未來再加上臺灣ICT及信息產(chǎn)業(yè)的能量，發(fā)展智慧精密機(jī)械的“智慧精密機(jī)械聚落”。

　　原本民進(jìn)黨當(dāng)局府規(guī)劃這五大產(chǎn)業(yè)聚落計劃，再加上“先到世界上找出市場，再回頭做生產(chǎn)規(guī)劃”的新型強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)計劃，將會增加很多產(chǎn)值和生產(chǎn)機(jī)會。可惜的是，五大產(chǎn)業(yè)聚落計劃在民進(jìn)黨當(dāng)局內(nèi)就未形成一致的意見，迄今仍未具體落實(shí)。

　　其次是“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”，其主要目的有五：建構(gòu)安全便捷、營造智能土地、加強(qiáng)區(qū)域均衡、促進(jìn)環(huán)境永續(xù)、因應(yīng)氣候變遷。總計有超過8千8百億新臺幣的經(jīng)費(fèi)，但是由于“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”的經(jīng)費(fèi)分配不均，無黨籍執(zhí)政的臺北市、國民黨執(zhí)政的新北市、新竹縣、南投縣等皆未分配到款項，引發(fā)地方縣市的反彈，目前又退回“立法院”重審，生效日期不知要等到何時。

　　縱觀民進(jìn)黨當(dāng)前推出的經(jīng)濟(jì)政策，若在缺乏朝野和諧的情況下，很難在“立法院”通過相關(guān)的法規(guī)與預(yù)算，若是再加上臺當(dāng)局與地方縣市的爭議、臺當(dāng)局與民間的歧見，民進(jìn)黨當(dāng)局推出的任何經(jīng)濟(jì)政策要付諸實(shí)施，都有相當(dāng)?shù)睦щy度。

　　總而言之，在民進(jìn)黨執(zhí)政后，臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿挑展性與不確定性，雖然民進(jìn)黨推出若干經(jīng)濟(jì)政策因應(yīng)，但實(shí)質(zhì)效果并不理想，臺灣經(jīng)濟(jì)能否良性發(fā)展最主要的關(guān)鍵因素在朝野和諧，希望民進(jìn)黨當(dāng)局能務(wù)實(shí)面對、妥善處理。