如何應(yīng)對(duì)臺(tái)灣“老化海嘯”的危機(jī)？

　　臺(tái)當(dāng)局“健康局”在其成立10周年之際提出“臺(tái)灣老化海嘯來(lái)了”的報(bào)告，引起島內(nèi)媒體反思。針對(duì)這種危機(jī)，如何應(yīng)變？臺(tái)灣《新生報(bào)》今日發(fā)表社論，對(duì)此提出了四點(diǎn)必要因應(yīng)措施，提供臺(tái)當(dāng)局決策者參考。

　　社論摘編如下：

　　已辦了兩年的“屏東豬腳節(jié)”今年擴(kuò)大為“臺(tái)灣豬腳節(jié)”，地點(diǎn)也移到外地，還舉辦網(wǎng)絡(luò)票選，反而讓原來(lái)要宣傳的萬(wàn)巒豬腳和里港豬腳失去了主軸地位。根據(jù)臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”5月統(tǒng)計(jì)資料，臺(tái)灣地區(qū)超過(guò)65歲的老年人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)平均值為10.75%，有包括嘉義縣、云林縣、澎湖縣、南投縣、苗栗縣、宜蘭縣、臺(tái)東縣、屏東縣、臺(tái)北市、花蓮縣、金門(mén)縣、彰化縣、新竹縣、臺(tái)南市、基隆市、嘉義市等。縣市老年人口數(shù)比率超過(guò)此平均值，大多以農(nóng)業(yè)縣市居多，最高者為嘉義縣，占15.69%，最低者為桃園縣，占8.26%，這種老化海嘯形成原因，首先是因?yàn)樯僮踊�，每年出生的兒童�?shù)年年下降，再加上臺(tái)灣健保制度優(yōu)質(zhì)化照顧島內(nèi)民眾健康，平均壽命增加，第三，臺(tái)灣地區(qū)教育普及，年輕人比較偏愛(ài)服務(wù)業(yè)，不愿意從事農(nóng)林漁牧業(yè)及制造業(yè)的工作，往都市地區(qū)謀生，留下年邁老年人在家務(wù)農(nóng)，產(chǎn)業(yè)西移大陸，更加深就業(yè)困難，還有很多年輕人隨產(chǎn)業(yè)移往大陸就業(yè)，老化海嘯趨勢(shì)看起來(lái)會(huì)繼續(xù)下去，將會(huì)產(chǎn)生多種危機(jī)。

　　民間生產(chǎn)人力短缺，因?yàn)槔夏耆丝诓粩嘣黾樱�生產(chǎn)人力結(jié)構(gòu)改變，產(chǎn)業(yè)找不到適合從業(yè)人員，一則關(guān)門(mén)休業(yè)，一則增加薪資爭(zhēng)取人才，增加生產(chǎn)成本，勢(shì)必危及臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)療照護(hù)費(fèi)用必將增加，老年人慢性疾病多，需要長(zhǎng)期醫(yī)療照護(hù)，增加健保經(jīng)費(fèi)，地區(qū)財(cái)政困境更加惡化危機(jī)。老年人活動(dòng)須依賴大眾運(yùn)輸系統(tǒng)，今天除了臺(tái)北市、新北市有良好大眾運(yùn)輸系統(tǒng)外，其它各縣市大眾運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量很差，不能滿足老年人活動(dòng)的需要，這些老年人是大眾運(yùn)輸系統(tǒng)固定乘客，也是一群優(yōu)惠乘客，大眾運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)更加惡化，這是交通的危機(jī)。

　　面臨這些老化海嘯的危機(jī)必要因應(yīng)措施，提供當(dāng)局決策者參考。首先臺(tái)當(dāng)局必須成立一跨“部會(huì)”“老化海嘯工作小組”，因?yàn)槟壳罢�積極推動(dòng)組織再造，不可能再成立單位來(lái)處理老化海嘯的問(wèn)題，由這工作小組做協(xié)調(diào)合作的工作，應(yīng)由臺(tái)當(dāng)局最高行政主管部門(mén)副負(fù)責(zé)人召集，要求各相關(guān)部會(huì)提出具體政策，經(jīng)工作小組協(xié)調(diào)后，報(bào)負(fù)責(zé)人核定，該“修法”及編預(yù)算則需送臺(tái)當(dāng)局最高民意部門(mén)審議，完成“法制程序”。

　　其次老年福利應(yīng)一視同仁，應(yīng)將老農(nóng)民、老工人、老榮民等不同行業(yè)的老年人一視同仁給予相同福利與照護(hù)，因?yàn)槔夏耆嗽谀贻p時(shí)都當(dāng)過(guò)兵，另外在各行各業(yè)都對(duì)臺(tái)灣社會(huì)做很大貢獻(xiàn)，當(dāng)局應(yīng)修改這種獨(dú)厚某一職業(yè)的老年人照護(hù)政策。

　　第三應(yīng)該開(kāi)發(fā)老年人人力資源，很多老年人身體健康耳聰目明，可以繼續(xù)工作，當(dāng)局應(yīng)制訂政策，將這些老年人納入生產(chǎn)體系，以補(bǔ)充生產(chǎn)人力不足問(wèn)題。當(dāng)然老年人不可能像年輕人動(dòng)作敏捷，可選擇一些適當(dāng)工作做，一則可利用老年人的豐富經(jīng)驗(yàn)，一則可增加老年人活動(dòng)，使其感受存在的價(jià)值。

　　第四當(dāng)局應(yīng)編列預(yù)算補(bǔ)貼大眾運(yùn)輸業(yè)者，加強(qiáng)行動(dòng)不便復(fù)康巴士的服務(wù)，增購(gòu)低地盤(pán)的公交車(chē)、增辟小區(qū)巴士、增辟公交車(chē)捷運(yùn)路網(wǎng)、增建輕軌捷運(yùn)、加速臺(tái)鐵捷運(yùn)化，并加強(qiáng)大眾運(yùn)輸從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度在職訓(xùn)練，總體提升大眾運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

　　希望臺(tái)當(dāng)局與民間共同面對(duì)島內(nèi)的老化海嘯危機(jī)，共同提出整體而全面應(yīng)變作為讓臺(tái)灣地區(qū)老年人獲得贍養(yǎng)快樂(lè)的生活。

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[責(zé)任編輯：張潔]