南臺大地震 盡顯人禍比天災(zāi)嚴(yán)重

　　美國《世界日報》14日社論說：臺灣因為小年夜一場大地震，今年過年氣氛不是除舊布新的喜悅，而是關(guān)注臺南災(zāi)難現(xiàn)場的揪心。經(jīng)歷180小時馬拉松救援，救人行動13日告一段落。臺南17層的維冠金龍大樓倒塌，造成上百家庭生離死別，既暴露臺灣防災(zāi)救難能力低落，更顯示建筑管理因循茍且，弊端叢生，116人罹難的悲劇，嚴(yán)格說不是“天災(zāi)”造成，而是不折不扣的“人禍”。

　　地震工程界有句諺語：“地震不殺人，但不合格的建筑殺人”。這次震災(zāi)中，受難的不只是維冠金龍大樓，光臺南就有400間房子通報有疑慮，有上百戶判定危樓，近40棟須立即拆除，造成逾百人死難的，是永康維冠大樓。經(jīng)追查，建商林明輝四易姓名，是屢屢建案完成即結(jié)束公司營業(yè)、另起爐灶的惡劣建商。不僅大樓設(shè)計有問題，建案偷工減料，鋼筋箍筋不足，建商黑心都是問題；政府嚴(yán)密的監(jiān)工審核程序，層層關(guān)卡和建照核發(fā)，堵不住豆腐渣工程，官商勾結(jié)的積弊必然存在。

　　大震發(fā)生后，臺當(dāng)局前“內(nèi)政部長”李鴻源撰文警告，震度超過6.0的地震一旦發(fā)生在臺北，將有上千棟高樓倒塌。他警告政府要面對危機，正視臺北盆地土壤液化現(xiàn)象，早日綢繆。臺南這棟倒塌的建筑情況類似，建筑基地早年是養(yǎng)殖鯽魚的魚潭，地質(zhì)偏軟，以致周遭多為低矮樓舍，唯獨維冠蓋起高樓。先天地質(zhì)不良，限建限高執(zhí)行不力，再加上后天設(shè)計走調(diào)，大樓倒塌早可預(yù)料，只可憐上百住戶渾然不知身居危樓中。

　　正如1999年921大地震，南投4000棟房屋損壞，臺中近3000樓房倒塌，但造成死傷最慘重的，卻是臺北松山東星大樓與新莊博士的家，這兩棟高樓都是新建，并非數(shù)十年老舊房舍，卻經(jīng)不起地震考驗，不是建筑法規(guī)制度不全，純粹是無良建商偷工借牌，偷雞摸狗，營造品質(zhì)低劣所致。地震震出來的，是人心險惡與貪贓枉法，將臺灣社會缺乏專業(yè)素質(zhì)全面攤在陽光下。

　　這次南臺大地震，去年11月臺灣中央大學(xué)地震研究中心已發(fā)出警告，但沒有人當(dāng)回事。地震固然不可測，但防震可用人為加強。臺灣和日本一樣地震多發(fā)，臺灣曾經(jīng)歷921大地震，也看過近鄰日本海嘯、大陸汶川震災(zāi)，但一而再的慘痛教訓(xùn)，卻喚不醒社會的危機意識，痛過就忘，就像民主作秀一樣，選民健忘，船過水無痕。

　　日本面對震災(zāi)威脅，早已建立一套由教育、宣傳、建筑法規(guī)、營建管理、都市計劃、救難實施的整合體系，融入日本人日常生活中切實執(zhí)行。但日本仍擋不住2011年海嘯引發(fā)核電廠災(zāi)變等復(fù)合性災(zāi)難沖擊，如今臺灣社會類似準(zhǔn)備都沒有，更缺少正視危機的觀念和心態(tài)，如再發(fā)生災(zāi)害，恐怕只有更多傷心與遺憾。

　　面對李鴻源的警告，新當(dāng)選的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文說，將把全臺灣房屋總體檢及都市更新，列為施政優(yōu)先項目。臺北市長柯文哲要在一個月內(nèi)公布“臺北市都更戰(zhàn)略方案”。這個方案將包括公辦都更與防災(zāi)型都更，柯市長希望半年后公布土壤液化潛勢區(qū)，利用公布的資訊帶動都市更新。柯文哲劍及履及，會不會是另一個空包彈不得而知，但已有人質(zhì)疑，柯的構(gòu)想會進(jìn)一步打擊房地產(chǎn)市場，成為建商公敵。

　　可預(yù)見的是，都更政策將是臺灣新當(dāng)局趁勢鼓吹的變革大案，吹起防災(zāi)都更號角，推動全面城市翻新方案，最容易在短時間內(nèi)見到施政成果。然而，臺灣多年來都市更新推動不力，就在公權(quán)力強制介入房產(chǎn)私權(quán)的改造與再分配，容易引起民怨。這點與大陸截然相反，都更效率自然低落。

　　民進(jìn)黨這幾年借“反官商勾結(jié)，貫徹社會正義”，污名化都更計劃，更有效打擊國民黨當(dāng)局施政。如今執(zhí)政在即，新當(dāng)局能體會“昨非今是”，務(wù)實面對都市再造，總歸是好事。然而，能否真正揚棄政治掛帥，干實事、做實活，以公眾利益和安全考量為先，有效執(zhí)行都更方案，而不造成官商利益上下其手，也考驗新當(dāng)局清廉度、施政能力與魄力作為。

　　臺灣幾十年的快速進(jìn)步后，近年趨于延宕，就是民主政治秀勝過專業(yè)考量。當(dāng)災(zāi)難過去，傷痛淡忘，媒體焦點不再，政客們對務(wù)實基礎(chǔ)建設(shè)漠不關(guān)心，也成常態(tài)。俗云“自作孽，不可活”，一再付出人命慘痛代價，還喚不醒全社會不再漠視眼前危機，再因循茍且下去，將來埋進(jìn)地下的將不只上百位無辜民眾。下一場更大天災(zāi)到來前，臺灣該先徹底體檢自己，找到“人禍”的根源，彌補整頓，否則空有民主發(fā)展云云，將不免流于畫餅充饑、本末倒置。