臺(tái)著名律師：臺(tái)灣沒必要爭(zhēng)取遣返嫌犯

　　有臺(tái)灣人遠(yuǎn)至非洲肯尼亞實(shí)施電信詐騙犯罪，被害人都是中國(guó)大陸人，5名嫌犯由當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徖恚�并�?月5日作出判決。臺(tái)灣方面派駐南非代表前往當(dāng)?shù)兀�與有關(guān)方面進(jìn)行交涉，希望能將被告遣返臺(tái)灣。

　　就法論法，像這種臺(tái)灣人在境外犯詐騙罪的情形，臺(tái)灣這邊根本沒有必要去爭(zhēng)取遣返。以這次的案情而言，因被害人全部是大陸人，尚涉及與大陸法院管轄權(quán)之競(jìng)合。而是否遣返受審，也跟所謂“司法主權(quán)尊嚴(yán)”無(wú)關(guān)。

　　對(duì)于臺(tái)灣人在境外犯罪者，刑法僅例外于第五條列舉十款特定罪名，及于第七條所定重罪，始可適用刑法處罰。至于電信詐騙罪，若臺(tái)灣人在境外犯之，并不在此刑法效力所及的范圍。

　　再看臺(tái)灣刑法第三條、第四條規(guī)定，刑法之效力，原則上只及于犯罪之“行為”或“結(jié)果”發(fā)生在本地者。亦即國(guó)際上所通用的“屬地主義”，而不是“屬人主義”。本件情形，“行為地”在肯尼亞，而被害人都是大陸人，亦即其“結(jié)果地”是在中國(guó)大陸。

　　臺(tái)灣方面不認(rèn)同“九二共識(shí)”，則“結(jié)果地”既在大陸，臺(tái)灣的刑法效力乃不及，自無(wú)法院管轄權(quán)可言；縱使行為人是臺(tái)灣人亦然。除非承認(rèn)“兩岸同屬一中”，臺(tái)灣方面方能主張“結(jié)果地”之刑法效力所及，始形成兩岸因結(jié)果地重迭之法院管轄權(quán)競(jìng)合。而即使如此，臺(tái)灣方面也沒有必要去爭(zhēng)取遣返。

　　在法律上，必須先有刑法適用之前提，始能接下來(lái)討論刑事訴訟法所定“法院管轄權(quán)”之所屬。亦即，先有實(shí)體法的效力所及，才有程序法的管轄權(quán)認(rèn)定。況且，縱使如前所述臺(tái)灣方面有法院管轄權(quán)之情形，那也另外跟肯尼亞（犯罪行為地）的法院管轄權(quán)競(jìng)合。而依“屬地主義”之國(guó)際法制通例，臺(tái)灣方面亦宜尊重彼等的管轄權(quán)，不必刻意爭(zhēng)取將犯罪行為人遣返。

　　畢竟，對(duì)于在境外犯罪的臺(tái)籍嫌犯遣返受審，將會(huì)耗費(fèi)龐大的司法資源。至于說(shuō)要彰顯“司法主權(quán)尊嚴(yán)”象征，其實(shí)也談不上。若臺(tái)當(dāng)局認(rèn)為兩岸關(guān)系不是“同屬一中”，則犯罪之“結(jié)果地”既在彼岸，“行為地”又不在臺(tái)灣，更非臺(tái)灣刑法效力所及，臺(tái)灣方面又如何主張法院管轄權(quán)？

　　至于刑事訴訟法第五條第一項(xiàng)后段規(guī)定，被告之住所、居所、所在地的法院亦有管轄權(quán)；則肯尼亞又是臺(tái)籍嫌犯的“居所地”或“所在地”，因此也有管轄權(quán)。而臺(tái)灣雖為其“住所地”，卻因臺(tái)灣刑法不處罰民眾在境外犯電信詐騙罪之行為，因此亦不存在“被告之住所地”所在的法院管轄權(quán)。

　　總而言之，對(duì)于境外臺(tái)籍嫌犯的法院管轄問題，在刑事法的法理上，僅是屬于“治權(quán)”的司法實(shí)務(wù)運(yùn)作之層次，尚不涉及“主權(quán)”的象征。從而，臺(tái)灣方面若不去跟中國(guó)大陸或肯尼亞爭(zhēng)取遣返臺(tái)籍嫌犯，既不涉及“主權(quán)”之問題，又可避免司法資源的浪費(fèi)。（許文彬 作者系臺(tái)灣著名律師）