老將留任有利于政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性

　　昨日，臺灣新舊“內(nèi)閣”正式交接，“新”團(tuán)隊主要官員當(dāng)中有三分之二是舊面孔。香港《大公報》今日發(fā)表評論指出，馬英九并未對“內(nèi)閣”進(jìn)行大刀闊斧的改組，除了由于與部分舊官員建立了一定的工作默契，更希望保持政策的延續(xù)性。留用工作出色的公務(wù)員不僅有利于培養(yǎng)專業(yè)人才，也助于保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。到底陳“內(nèi)閣”表現(xiàn)如何，人們拭目以待。

　　評論摘編如下：

　　昨天是元宵佳節(jié)，臺灣新舊“內(nèi)閣”正式交接，寓意吳敦義“內(nèi)閣”圓滿完成任務(wù)，陳沖“內(nèi)閣”接棒再創(chuàng)佳績。雖說是“新”團(tuán)隊，但主要官員當(dāng)中有三分之二是舊面孔。政壇對此褒貶不一：民進(jìn)黨嘲諷陳“內(nèi)閣”是“新瓶裝舊酒”，但國民黨則認(rèn)為人才難覓，倘若出色，應(yīng)該留用。近日則有民調(diào)顯示，逾半民眾對馬當(dāng)局新一輪的行政人事布局表示滿意。

　　一般情況是，老板換人，下面部門的負(fù)責(zé)人也要跟著換人。不過，島內(nèi)這次“行政院”改組并未出現(xiàn)這種情況。一方面，馬英九成功連任，仍由國民黨“執(zhí)政”，無須像4年前那樣對民進(jìn)黨的“行政”攤子進(jìn)行“大換血”。另一方面，判斷一個“行政”團(tuán)隊的好壞，并非以新舊官員的比例作為標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于能否勝任本職工作。

　　在這輪人事改組中，“內(nèi)閣”47位閣員中僅有16人是新官上任，但真正屬于新人的其實只有12人，另外4人不過是調(diào)換了職位。馬英九并未對“內(nèi)閣”進(jìn)行大刀闊斧的改組，除了由于與部分舊官員建立了一定的工作默契，更希望保持政策的延續(xù)性。號稱“財經(jīng)小內(nèi)閣”的幾位官員，包括“經(jīng)建會”主委尹啟銘、“財政部”部長劉憶如、“經(jīng)濟(jì)部”部長施顏祥、“金管會”主委陳裕璋都是過去幾年深度參與推動兩岸經(jīng)貿(mào)交流的部會首長，如今再獲重用，足見馬當(dāng)局未來4年仍把進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作為施政的重要目標(biāo)。

　　歐債危機未解除，全球經(jīng)濟(jì)前景不明朗，也是馬英九希望“行政”團(tuán)隊保持穩(wěn)定性的原因之一�！靶姓�院長”陳沖在擔(dān)任吳敦義副手的這些年，已展現(xiàn)了獨當(dāng)一面的過人之處，不僅對當(dāng)局架構(gòu)、政策運作了如指掌，還具有因應(yīng)金融危機的寶貴經(jīng)驗：2008年底美國雷曼兄弟投資銀行倒閉引發(fā)全球金融海嘯，陳沖當(dāng)時接任“金管會”主委，站在處理金融危機的第一線；這兩年歐債危機來勢洶洶，陳沖接任“行政院副院長”，全盤負(fù)責(zé)因應(yīng)險峻的國際財經(jīng)局勢。

　　相較于馬當(dāng)局的人事布局以政策延續(xù)性為首要考慮，陳水扁“執(zhí)政”8年換了6個“行政院長”，無不從政治利益和選舉布局考慮。其中最“短命”的是唐飛“內(nèi)閣”，只“活”了4個月，最“長壽”的是維持了3年的游錫堃“內(nèi)閣”，而自2005年起，幾乎每年都更換一次“內(nèi)閣”。這種走馬燈式的“內(nèi)閣”更迭，主要是因為陳水扁為了平衡民進(jìn)黨內(nèi)的權(quán)力斗爭，把“行政院長”一職作為其進(jìn)行權(quán)力分配的工具：游錫堃勢力坐大后，便換謝長廷上臺，但椅子還沒坐熱，“行政院”就換蘇貞昌當(dāng)家了。陳水扁還引以為傲，殊不知那8年島內(nèi)政局不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)空轉(zhuǎn)，正是由于行政團(tuán)隊頻頻換人，政策朝令夕改，民眾無所適從。

　　前車之覆，后車之鑒。留用工作出色的公務(wù)員不僅有利于培養(yǎng)專業(yè)人才，也助于保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。不過，也正因為陳沖團(tuán)隊是老手上任，外界給予了更多的期待和希望。這既是壓力也是鞭策。到底陳“內(nèi)閣”表現(xiàn)如何，人們拭目以待。

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