菲射殺臺(tái)灣漁民案不能不了了之

　　菲律賓公務(wù)船日前射殺臺(tái)灣漁民案令人震驚，性質(zhì)極為惡劣。

　　第一，野蠻使用暴力。

　　菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)船只不分青紅皂白對(duì)臺(tái)灣漁船射擊。當(dāng)事臺(tái)灣漁船“廣大興28號(hào)”是一艘小船，一名船員中彈死亡后，菲律賓公務(wù)船仍繼續(xù)追趕、掃射臺(tái)灣漁船，致使船上設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀，失去動(dòng)力。這是一種野蠻行為，純屬過度使用暴力來對(duì)付手無寸鐵的臺(tái)灣漁民。

　　第二，事后多方狡辯。

　　菲律賓執(zhí)法部門先是相繼否認(rèn)與事件有染，然后由菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)出面承認(rèn)向臺(tái)灣漁船開火，但辯稱菲方系“向漁船器械開火，目的是迫使船只無法繼續(xù)作業(yè)”，并堅(jiān)稱 “如果有人員死亡，我們表示同情，但不會(huì)因此道歉。”菲方顯然想用這種辯解來逃脫對(duì)這一嚴(yán)重事件的責(zé)任。

　　第三，強(qiáng)行宣示管轄。

　　事發(fā)地點(diǎn)在臺(tái)灣屏東縣鵝鑾鼻東南方約170海里處，屬臺(tái)灣與菲律賓漁業(yè)重疊海域。但菲方聲稱事發(fā)地點(diǎn)位于“菲律賓水域”， 菲方海岸警衛(wèi)隊(duì)開火逼停“非法漁船”是“履行自己的職責(zé)”。對(duì)于尚未明確劃界、存在管轄爭(zhēng)議的海域，菲方企圖依靠致命武力宣示對(duì)有關(guān)海域擁有管轄權(quán)。

　　菲律賓執(zhí)法部門如此肆無忌憚地對(duì)臺(tái)灣漁民動(dòng)粗，哪來的底氣？

　　按照臺(tái)灣主管部門的說法，漁船當(dāng)時(shí)處于臺(tái)灣的“暫定執(zhí)法線”以內(nèi)，并未越界作業(yè)。退一步講，即便是臺(tái)灣漁船“越界”進(jìn)入不存在爭(zhēng)議、明確由菲方管轄的海域，菲方公務(wù)船也不能隨意向漁民開槍，只能采取最低限度行動(dòng)阻止“侵權(quán)”行為。更何況這次事件明顯是發(fā)生在雙方傳統(tǒng)漁業(yè)重疊海域。

　　聯(lián)想到近來菲律賓官方屢次表態(tài)要“強(qiáng)化”針對(duì)中國漁業(yè)船隊(duì)進(jìn)入“菲律賓領(lǐng)海或者專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的舉措，顯然菲方執(zhí)法部門的上述舉動(dòng)并非心血來潮，而是受到其國內(nèi)對(duì)外示強(qiáng)政策的激勵(lì)和縱容。菲方這樣做，最終目的就是要用野蠻執(zhí)法嚇阻包括臺(tái)灣漁民在內(nèi)的中國漁民，對(duì)內(nèi)顯示菲律賓政府的“堅(jiān)定”，甚至借此向中國大陸示威，并靠單方面實(shí)際行動(dòng)來劃定自己認(rèn)定的海上“管轄范圍”。

　　菲方的野蠻行徑理所當(dāng)然地受到中國政府和民眾的強(qiáng)烈譴責(zé)。由于事件涉及菲律賓和中國臺(tái)灣，中國外交部和國臺(tái)辦發(fā)言人分別發(fā)表談話，對(duì)此事件表示嚴(yán)重關(guān)切，要求菲方立即進(jìn)行調(diào)查，并盡快作出說明，給受害漁民一個(gè)交代。中國政府的表態(tài)用詞嚴(yán)厲，要求明確，體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣同胞生命福祉的關(guān)切和對(duì)菲方粗暴處理海上問題的嚴(yán)正立場(chǎng)。這一反應(yīng)是負(fù)責(zé)任的。

　　決不能允許菲律賓違反國際法在海上撒野，對(duì)尚未劃界海域搞“一家說了算”，肆意侵犯包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中國漁民的合法權(quán)益。菲方曾多次過度使用暴力對(duì)付中國大陸和臺(tái)灣漁船、漁民，去年在中國的黃巖島海域甚至派出軍艦騷擾、抓捕正常作業(yè)的中國漁民。中方除繼續(xù)動(dòng)用外交渠道向菲方施壓、要求其對(duì)槍殺臺(tái)灣漁民案作出應(yīng)有交代外，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善有關(guān)海域的執(zhí)法巡邏和應(yīng)急反應(yīng)。

　　中方在海上不主動(dòng)挑事，但如菲方繼續(xù)非法粗暴對(duì)待包括中國大陸和臺(tái)灣漁船、漁民，中方海上執(zhí)法力量應(yīng)及時(shí)、有力予以反擊，保護(hù)中國大陸和臺(tái)灣漁民的合法權(quán)益，不能讓漁民的合法漁業(yè)活動(dòng)在恐懼中進(jìn)行。為此，兩岸海上維權(quán)執(zhí)法合作刻不容緩，應(yīng)以適當(dāng)方式進(jìn)行。（華益文 國際問題專家） 

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