民進黨內兩岸路線仍在激烈纏斗

　　民進黨1月9日下午召開“中國事務委員會”，會中將原本要通過的“現階段對中政策總結報告”，修正為“2014對中政策檢討紀要”，以“憲政共識”做為民共對話基礎亦遭推翻。香港中評社今日發表社評指出，“現階段對中政策總結報告”，修正為“2014對中政策檢討紀要”，乃黨主席蘇貞昌的一大挫敗，蘇的黨魁位子已搖搖欲墜。實際上民進黨兩岸路線仍在激烈纏斗中。

　　社評摘編如下：

　　民進黨1月9日下午召開“中國事務委員會”，會中將原本要通過的“現階段對中政策總結報告”，修正為“2014對中政策檢討紀要”，以“憲政共識”做為民共對話基礎亦遭推翻。該檢討紀要可謂民進黨派系對兩岸路線角力下的折衷產物，盡管沒有旗幟鮮明的“凍結臺獨黨綱”，也未納入已遭大陸否決的“憲政共識”。

　　“現階段對中政策總結報告”，修正為“2014對中政策檢討紀要”，乃黨主席蘇貞昌的一大挫敗，蘇的黨魁位子已搖搖欲墜。他原本欲在一系列華山會議后，訂定對中政策總結報告，提出民進黨現階段兩岸路線。這對他今年5月要爭取蟬聯黨主席，并直攻2016大位，具有極重要意義，但他失敗了。第一，他的鐵桿主張“憲政共識”不為黨內兩岸開放派接受；第二，距離5月主席選舉只有幾個月，對手派系予以強力干擾。

　　“現階段對中政策總結報告”被推翻很出乎外界意外。在此之前，力推“凍獨”的郭正亮1月7日在“美麗島電子報”發表《跨不過最后一哩的蘇版對中政策》，文中點到“謝柯等人恐怕也會堅持到底，至少會要求1月9日暫時不要做出結論，延后到兩個月之后的3月中旬再做定奪。”郭暗示謝長廷與柯建銘等人，會運作延后做總結。未料，昨天最后的結論是整個“總結報告”被翻掉，變成一個沒有政策綱領名稱的“檢討紀要”。

　　做為民進黨主席，蘇貞昌無疑是這幾屆主席中，最吃癟的一位。蔡英文任內好歹也通過“十年政綱”， 雖然“十年政綱”也是人走茶涼，蘇上任立馬將之送進冰庫，但好歹任內通過時也是風風光光。換到了蘇貞昌當家，他原本要提出的“現階段對中政策總結報告”，相當于蔡英文主席任內的“十年政綱”，卻連名稱都被改成叫“檢討紀要”，頗為不堪。且其中的“憲政共識”，還被改成有蔡英文“臺灣共識”之意的文字。民進黨兩顆太陽之爭，蔡超越蘇，從“對中政策”總結的交鋒看來已經很明顯了。

　　民進黨最近推出的“2014對中政策檢討紀要”，總結來說是“主權從嚴，交流從寬”。重點在第二章“確保臺灣自由民主的兩岸政治定位與交流”的“主張與對策”，從內容來看，民進黨以1999年《臺灣前途決議文》出發的主權論述完全沒有改變，仍是“一邊一國”思維，“主權從嚴，交流從寬”完全是民進黨一廂情愿的想法，不可能行得通。

　　倒是蘇貞昌主導的黨版“憲政共識”被推翻，有很多值得細細推敲的地方，分從兩岸路線和派系運作來綜合觀察，比較能看出完整輪廓。第一，從兩岸路線來看，是“兩岸開放派”占上風，這代表黨內部分人士認知到，既然大陸已表明不接受以“憲政共識”做為民共對話基礎，民進黨還硬要納入，不但沒有意義，反而把民共關系弄得更僵。撤掉“憲政共識”與不提“凍結臺獨黨綱”正好取得折衷。從這個角度來看，民進黨有稍稍踏出務實的第一步。

　　第二，從派系角度來看，民進黨昨天的結論究竟是反對將“憲政共識”作為民共對話基礎？還是杯葛蘇貞昌主導現階段“對中政策”？這是值探討的。黨內傳出紀要定稿文字“應該積極凝聚臺灣內部的共識做為兩岸對話的基礎”是蔡英文推的。但“臺灣共識”一詞早就在2012蔡選臺灣地區領導人時遭到挫敗。事實也證明，空洞沒有內容的“臺灣共識”成不了大事。從這方面看，“中國事務委員會”推掉蘇版的“憲政共識”換上接近蔡版的“臺灣共識”，若同樣沒辦法做為兩岸對話基礎，意義又何在？民進黨對兩岸關系有釋出多少善意？

　　因此，蘇貞昌的挫敗，應可說是黨內兩岸開放派和蔡英文系統結合的結果，兩者各取所需，共同的目標是要攔下蘇貞昌的總結報告，要重挫他的威信。實際上民進黨兩岸路線仍在激烈纏斗中。

　　對現階段兩岸關系、民共關系而言，民進黨“中國事務委員會”昨日最正面的意義應是，以“2014對中政策檢討紀要”取代“現階段對中政策總結報告”。后者是一個路線的拍版，具有政綱性質，前者只能算是一份檢討報告。昨天的結果就如部份主張凍結“臺獨黨綱”人士退而求其次所期盼的“下次再戰”，留待5月黨主席改選期間進行政策辯論。兩岸關系和民共關系都是動態的，蔡英文的“臺灣共識”能不能再度于黨內引領風騷，尚在未定之天。凍結“臺獨黨綱”是否一定被凍，也很難說。

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