臺(tái)灣《旺報(bào)》4日發(fā)表社評(píng)說：中共十八大以來，大陸新一任領(lǐng)導(dǎo)人試圖開啟自鄧小平改革開放后的第二次大改革，中共十八屆三中全會(huì)公布改革《決定》，海內(nèi)外認(rèn)為是“二次改革”的起步與象征。3月下旬大陸國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提出“科技對(duì)接經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新成果對(duì)接產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接生產(chǎn)力、研發(fā)人員創(chuàng)新對(duì)接勞動(dòng)利益收入”，以倒逼機(jī)制推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這一系列的宣示與規(guī)劃，代表未來舉國(guó)力量的投入。文章內(nèi)容摘編如下：

　　大陸改革開放以來，每一次體制改革都能帶來經(jīng)濟(jì)活力的解放。這固然與大陸政府強(qiáng)大的主導(dǎo)力量有關(guān)，也代表其內(nèi)部的動(dòng)力與活力。正如總理李克強(qiáng)所說：“13億人口、9億勞動(dòng)力資源，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力�！�

　　今年以來，大陸面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，沒有選擇簡(jiǎn)單的刺激政策，而是繼續(xù)在改革上發(fā)力，對(duì)外開啟“一帶一路”計(jì)劃與亞投行建設(shè)；對(duì)內(nèi)啟動(dòng)“雙引擎”，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”與“PPP模式”（公私合作模式），均深富新意。

　　作為“一帶一路”的重要項(xiàng)目，亞投行已經(jīng)獲得超過40個(gè)國(guó)家的申請(qǐng)，歐洲國(guó)家先后違逆美國(guó)之意宣布加入，連冷眼旁觀的美國(guó)、日本亦有所心動(dòng)。臺(tái)灣因選舉在即，民進(jìn)黨主席蔡英文出于選舉利益考慮而表明反對(duì)加入，民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán)卻表達(dá)支持“行政院”爭(zhēng)取參與的立場(chǎng)，臺(tái)灣已向大陸交付意向書。國(guó)際輿論也普遍對(duì)亞投行持正面評(píng)價(jià)，其與時(shí)俱進(jìn)的開放姿態(tài)，已經(jīng)為“一帶一路”計(jì)劃取得好的開局。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“一帶一路”如果運(yùn)作得當(dāng)，對(duì)于大陸體制改革的意義，將不亞于21世紀(jì)初大陸加入WTO。此后大陸全面融入國(guó)際貿(mào)易體系，不僅吸引大量外資，還將迫使貿(mào)易規(guī)則以及本土企業(yè)與國(guó)際接軌，國(guó)民財(cái)富因此迅速增長(zhǎng)，之后短短10余年就成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

　　由開放帶動(dòng)改革，是大陸從加入WTO中學(xué)習(xí)到的成功經(jīng)驗(yàn)。但與加入WTO不同，“一帶一路”戰(zhàn)略由內(nèi)而外，致力打造自由的外部環(huán)境，讓大陸企業(yè)走出去�！耙粠б宦贰弊非蟮馁Y本與產(chǎn)品輸出，將更大規(guī)模推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制、法律體系與企業(yè)自身的改革，因?yàn)橹挥懈�好的企業(yè)與產(chǎn)品，更加先進(jìn)的貿(mào)易規(guī)則，才能在國(guó)際市場(chǎng)上贏得競(jìng)爭(zhēng)。

　　在大陸內(nèi)部，體制改革已在全國(guó)兩會(huì)后拉開序幕。其公布的《體制機(jī)制改革意見》，包括保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破除行政壟斷、對(duì)外開放、吸引人才等方面的新政策。李克強(qiáng)新提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”正是本輪改革的核心，達(dá)到用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)的目標(biāo)。大陸央行行長(zhǎng)周小川也在博鰲論壇上表示，傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)銀行貸款、資本市場(chǎng)融資的大額，“這一情況一定要改變”，未來融資貸款要更多向互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、科技公司傾斜。在新一輪改革中，大陸政府將為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)打造最優(yōu)質(zhì)的制度，除了提供支持，還要減少監(jiān)管。政府將從政策與資金面雙管齊下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　事實(shí)上，大陸網(wǎng)絡(luò)企業(yè)正在全面改革，甚至顛覆了眾多傳統(tǒng)行業(yè)。以交通為例，APP軟體不僅提高行業(yè)效率，也客觀上提高了產(chǎn)業(yè)的總值，類似情況在行動(dòng)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育等新興行業(yè)同樣存在。在“二次改革”中，大陸政府應(yīng)不斷破除傳統(tǒng)行業(yè)壟斷，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　應(yīng)注意的是，大陸已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，還在以每年超過7%的速度增長(zhǎng)。二次改革與第一次改革開放有所不同，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加重大的影響。從亞投行建立就可以看出，大陸在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擁有更多的主導(dǎo)地位，甚至將改變現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制。

　　這對(duì)大陸來說當(dāng)然是極具挑戰(zhàn)的事務(wù)，主導(dǎo)地位的增強(qiáng)也將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，但趨勢(shì)是不會(huì)改變的。在臺(tái)灣，由于兩岸問題的過度政治化，無(wú)論對(duì)大陸的“一帶一路”、亞投行還是“互聯(lián)網(wǎng)+”，都少有真正理性的討論。有識(shí)之士應(yīng)跳出政治藩籬，思考臺(tái)灣在大陸迅速變遷中的位置。

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