蔡馴服“立委”不能光靠黨主席頭銜

　　昨日，民進(jìn)黨主席蔡英文決定在就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后繼續(xù)擔(dān)任民進(jìn)黨黨主席。香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評(píng)論指出，蔡英文決定兼任黨魁是意料之中：一來可使民進(jìn)黨避免爆發(fā)黨權(quán)之爭，維持團(tuán)結(jié)氛圍；二來“黨政合一”有利蔡當(dāng)局與民進(jìn)黨加強(qiáng)溝通；三來可約束民進(jìn)黨“立委”的出位言行。然而，“臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人兼任黨魁”并非保證蔡英文施政暢順的萬靈丹。蔡英文要馴服黨內(nèi)“立委”，恐怕不能光靠“黨主席”的頭銜，還要多下工夫。

　　評(píng)論摘編如下：

　　民進(jìn)黨主席蔡英文昨天終于決定在5月20日就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后仍繼續(xù)擔(dān)任黨魁。據(jù)說，當(dāng)時(shí)在民進(jìn)黨中常委輪番勸進(jìn)之下，蔡英文點(diǎn)頭答應(yīng)。不過，“臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人兼任黨主席”是重大決定，加之兩位“前任”陳水扁、馬英九都有過不兼任黨主席的失敗經(jīng)驗(yàn)，蔡英文不會(huì)不知道這些前車之鑒，因此她在中常會(huì)接受黨內(nèi)同仁的建議，絕非臨時(shí)起意，而中常委們的“車輪戰(zhàn)”對(duì)蔡英文的決定起了“臨門一腳”的關(guān)鍵作用。但蔡英文曾批評(píng)馬英九兼任黨魁是攬權(quán)專政，使“憲政體制喪失制衡機(jī)制”，如今她自己重蹈覆轍、昨非今是，可謂自打嘴巴。

　　民進(jìn)黨建黨之初，極力抨擊國民黨專制威權(quán)下黨政不分的體制，因此黨章明定黨、政、軍分離的主張。但理想與現(xiàn)實(shí)總有一定的距離。民進(jìn)黨陳水扁于2000年首度執(zhí)政時(shí)仍堅(jiān)持要當(dāng)“全民總統(tǒng)”，希望淡化領(lǐng)導(dǎo)人的政黨色彩，塑造非藍(lán)非綠的中立形象，給社會(huì)不偏不倚的觀感，因此不兼任黨主席。但在島內(nèi)政治光譜藍(lán)綠兩極化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，黨意與民意時(shí)常發(fā)生碰撞，陳水扁的“全民政府”順了姑情失嫂意，左支右絀、顧此失彼，碰了一鼻子灰。最頭痛的問題還是，陳水扁與時(shí)任民進(jìn)黨主席謝長廷意見不一，使扁政府推動(dòng)的政策、法案未能獲得民進(jìn)黨方面全力配合，導(dǎo)致施政不順。最后陳水扁決定沿用被自己批得體無完膚的“國民黨政黨不分的體制”，走兼任黨主席的“老路”。2002年民進(jìn)黨黨章也因此明定“執(zhí)政時(shí)期總統(tǒng)得任黨主席”。

　　2008年國民黨馬英九上臺(tái)，因沒有吸取陳水扁執(zhí)政初期不兼任黨魁的教訓(xùn)，而無法號(hào)令國民黨配合其施政，所以隔年即決定兼任黨主席，黨政大權(quán)一手抓。

　　前車覆，后車戒。蔡英文決定兼任黨魁，是意料之中：一來可使民進(jìn)黨避免爆發(fā)黨權(quán)之爭，維持團(tuán)結(jié)氛圍；二來“黨政合一”有利蔡當(dāng)局與民進(jìn)黨加強(qiáng)溝通，使民進(jìn)黨成為蔡當(dāng)局的堅(jiān)強(qiáng)后盾，不至于發(fā)生當(dāng)局、黨兩輛馬車不同方向的尷尬現(xiàn)象；三來可約束民進(jìn)黨“立委”的出位言行，尤其在兩岸議題方面，近來一些民進(jìn)黨“立委”提出具爭議“法案”，不利兩岸交流。

　　然而，“臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人兼任黨魁”并非保證蔡英文施政暢順的萬靈丹。有民進(jìn)黨“立委”認(rèn)為，民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)不是橡皮圖章，言下之意即不會(huì)任由蔡主席擺布，不會(huì)成為蔡當(dāng)局的扯線木偶。

　　看來，蔡英文要馴服黨內(nèi)“立委”，恐怕不能光靠“黨主席”的頭銜，還要多下工夫。