臺海風險驟增 需建立管控指標

　　臺灣《中國時報》12日社論指出：民進黨“立委”雖未擺脫在野習性，仍持續提出一些無助民生、只會激化藍綠及兩岸對立的法案或議題，但臺灣地區新領導人蔡英文到目前為止，大致表現出冷靜自制的高度。尤其在兩岸關系上，她沒有頑守過去走不通的主張，小心謹慎應對潛存的風險，選擇走務實穩健的路線。然而，兩岸關系本質性的爭議并未出現緩解跡象，臺海前景難以樂觀。

　　近來兩岸若干新聞事件，都隱隱然有一股山雨欲來的晦暗之兆，不容掉以輕心。其中最關鍵的，就是蔡英文的520就職演說，這場演說將成為她未來4年執政的“預言”，可謂兩岸關系的推背圖。

　　從基礎格局言，蔡英文近來已大幅度向馬英九的“維持現狀”路線靠攏，屢屢重申遵守“中華民國憲政體制”。譬如，在民進黨版“兩岸協議監督條例”中出手阻擋“兩國論”入法；對“九二共識”的態度也從斷然不承認，修正為接受“九二年兩岸兩會會談的歷史事實”，以及雙方求同存異的共同認知。凡此種種，都是蔡英文的讓步與妥協。

　　但從大陸方動作來看，蔡英文的讓步與妥協，并未盡袪除陸方對民進黨與她的不信任，不論是陸客赴臺減少、臺南虱目魚契作的告吹、臺灣石斑魚銷陸的減量、大陸與甘比亞的建交，這些都不無對蔡英文520演講作“壓力測試”的意味。目的在于傳遞清楚的訊息，大陸對于“九二共識”是滴水難穿的鐵板一塊，不接受“九二共識”，就要接受“兩岸同屬一中”，要民進黨切莫誤判。

　　文章認為，大陸和民進黨的動作仿如蛇與山，蔡英文保持柔軟，不斷迂回測試新的公約帶，但陸方不動如山。但蛇的柔軟也有其極限，目前看來，蔡英文陣營釋出的訊息似也透露，要蔡英文百分之百接受陸方所認知界定的“九二共識”或“同屬一中”機會不大。若然，520就職演說的結果，就很難是一個“樂觀”的版本。民進黨乃至臺灣民眾恐怕都必須有山雨將來的心理準備，所差別者，恐怕只是雨勢大小的問題。

　　即便如此，文章仍認為，不管是520時蔡英文的就職演說，或520后蔡英文的兩岸布局，應至少努力“減少雨勢”，做好“損害控管”，其中，有七個指標，應該注意控管。

　　第一，要弭平“臺灣人”與“中國人”的符號對立。陸方之所以仍一步不讓，部分是因為陸方對蔡英文的“心靈臺獨”抱持疑慮，而臺灣這些年來堆高的“反中”怒火，讓“臺灣人”與“中國人”成為對立符號，民進黨也長期扮演著煽火者的角色，故即便蔡英文此刻示意友善，陸方仍懷疑這是明暗兩手的緩兵欺敵之策。和平交流的前提是建立雙方互信，對此，蔡英文除了“口惠”，更要展現“實至”的誠意。努力讓臺灣人認同也可以和中國人的認同融合。

　　第二，要注意“和平”與“戰爭”的氛圍光譜變化，蔡英文上臺后，要保持馬英九時代兩岸間的熱絡與和平恐不容易，但至少要能維持起碼的“冷和”，不要讓雙方的對立激化，加深大陸“不再拖延臺灣問題”的傾向，使得冷和光譜破底向“冷戰”光譜移動，這勢將擴大臺灣的損害面。這一方面，主要責任在蔡英文當局，但大陸也應留意控管。

　　至于兩岸貿易、陸客觀光、臺商態度等三個指標，其本質影響的是臺灣經濟，但結果將反射到臺灣的社會安定以及民心向背，都將構成兩岸能否維持合作，以及蔡英文的執政能否成功的因素。尤其兩岸貿易與陸客觀光指標最能反映兩岸關系的冷熱光譜。

　　第六個指標是臺灣的“外交”空間，第七個指標是包括南海議題在內的涉主權區域安全議題上，臺灣的態度變化。這二個指標，未必直接與人民的生活連動，卻會是第一、第二指標改善或惡化的循環連動指標。蔡英文也必須慎處，特別是在大陸、美國與臺灣的關系中，要有“平衡”的智慧，勿輕易做出不智的選邊與失衡的激化。

　　文章說，520后山雨就算不可免地席卷而至，仍希望兩岸領導人能擁有“控管損害”的智慧和氣度。